海(hai)南省人民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)

公(gong)第100號(hao)公(gong)告

 

《海南(nan)自由貿易(yi)港市場主體(ti)注銷條(tiao)例(li)》已由海南(nan)省第(di)六屆人民代表大(da)會常務委員(yuan)會第(di)三十一(yi)次會議(yi)于2021年(nian)12月(yue)1日(ri)通過，現予(yu)公(gong)布，自2022年(nian)3月(yue)1日(ri)起(qi)施行(xing)。

                    

 

海南省人民代表大(da)會常務委員會

                        2021年12月(yue)1日       

 

 

 

海南自由貿易(yi)港市場主體注(zhu)銷條(tiao)例

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一條  為了(le)暢(chang)通市場主體退出渠(qu)道，建立注銷便利制(zhi)度，完善優(you)勝劣汰的市場機制(zhi)，優(you)化營商環境，根據《中華人民共(gong)和國海南(nan)自由貿易(yi)港法》，遵循有(you)關法律、行政法規的基(ji)本(ben)原則，結合海南(nan)自由貿易(yi)港實際，制(zhi)定本(ben)條例。

第二條  省人民(min)政府市(shi)場(chang)監督管理部門(men)是(shi)市(shi)場(chang)主(zhu)體注(zhu)銷的登(deng)記(ji)機(ji)關(guan)，負責海南自由貿易港(gang)市(shi)場(chang)主(zhu)體注(zhu)銷登(deng)記(ji)、監督管理和服務。

市(shi)、縣(xian)（區(qu)）、自治縣(xian)人民(min)政府市(shi)場監(jian)督(du)管(guan)(guan)理部門負責本轄區(qu)市(shi)場主體(ti)的監(jian)督(du)管(guan)(guan)理和服務(wu)。

第三條  省人民政(zheng)府市場(chang)監(jian)督管(guan)理(li)部門應當加(jia)強與人民法院、自然資源(yuan)和(he)規劃(hua)、商(shang)務(wu)(wu)、人力資源(yuan)和(he)社會保障、公安(an)、國有資產管(guan)理(li)、金融監(jian)管(guan)、稅務(wu)(wu)、海關、大數(shu)據等相(xiang)關單(dan)位之(zhi)間(jian)的信息共享和(he)業務(wu)(wu)協(xie)同，建立市場(chang)主體注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)網上服務(wu)(wu)專區，制定(ding)標準化規則，完善市場(chang)主體注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)聯動服務(wu)(wu)，提(ti)高注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)登記(ji)效率。

第四條  市場(chang)主(zhu)體因下列情形終止(zhi)經營活(huo)動的，應當依(yi)法(fa)向登(deng)記機關申(shen)請注(zhu)銷(xiao)登(deng)記：

（一(yi)）章程(cheng)或(huo)者(zhe)協(xie)議約定的解散事由出(chu)現(xian)，但(dan)通過修改(gai)章程(cheng)或(huo)者(zhe)協(xie)議約定而(er)存續的除外(wai)；

（二）經營期限屆滿(man)未延(yan)期的；

（三）依法(fa)被(bei)吊銷(xiao)營業(ye)執照、責令(ling)關閉、撤銷(xiao)的；

（四）因合并或者分立需要解散的(de)；

（五）經法定程序作出決議解散(san)的；

（六）被依法宣告(gao)破產的；

（七）人民(min)法院(yuan)依法予以解(jie)散的；

（八(ba)）法(fa)律、法(fa)規規定的其他(ta)情(qing)形。

市(shi)場(chang)主(zhu)體注銷(xiao)(xiao)依法(fa)須經批準的，應(ying)(ying)當經批準后(hou)向登記機關申(shen)請注銷(xiao)(xiao)登記。市(shi)場(chang)主(zhu)體注銷(xiao)(xiao)前依法(fa)應(ying)(ying)當清算的，應(ying)(ying)當自清算結(jie)束之(zhi)日(ri)起三十(shi)日(ri)內申(shen)請注銷(xiao)(xiao)登記。

第五條  市場(chang)主體申請注(zhu)銷登記(ji)，應當(dang)向(xiang)登記(ji)機關(guan)提交申請書和法律、法規(gui)規(gui)定的其(qi)他材(cai)料(liao)，并(bing)對(dui)其(qi)真實(shi)性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)承(cheng)擔責任，不(bu)得(de)提交虛假材(cai)料(liao)或者(zhe)采取(qu)(qu)其(qi)他欺詐手(shou)段(duan)隱瞞重要事實(shi)取(qu)(qu)得(de)注(zhu)銷登記(ji)。

登(deng)記(ji)(ji)機關對(dui)申(shen)(shen)請人提交(jiao)的(de)材(cai)料和(he)信息進(jin)行形式審查(cha)。對(dui)申(shen)(shen)請材(cai)料齊全、符合法定形式的(de)予以確認并當(dang)場登(deng)記(ji)(ji)。不能當(dang)場登(deng)記(ji)(ji)的(de)，應當(dang)在三個工作日內(nei)予以登(deng)記(ji)(ji)；情形復雜的(de)，經(jing)登(deng)記(ji)(ji)機關負責人批準，可以再延(yan)長三個工作日。登(deng)記(ji)(ji)機關辦理注(zhu)銷登(deng)記(ji)(ji)手續(xu)后，市(shi)場主體(ti)終止。

申請材(cai)料不齊(qi)全或(huo)者不符合法定形式(shi)的，登記機關應當一次性告知申請人需要補正的材(cai)料。

利害關(guan)(guan)系(xi)(xi)人認為(wei)登記機(ji)(ji)關(guan)(guan)受(shou)理的注銷(xiao)(xiao)登記申(shen)請不符合法(fa)定條(tiao)件的，可以(yi)通過國家企業信(xin)用信(xin)息公示(shi)系(xi)(xi)統(tong)或者直接向(xiang)登記機(ji)(ji)關(guan)(guan)提(ti)出異議，提(ti)交相應證明材(cai)料，并對(dui)證明材(cai)料的真實性負責。登記機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當對(dui)利害關(guan)(guan)系(xi)(xi)人提(ti)出的異議進行審查，作出是否注銷(xiao)(xiao)的決(jue)定。

第六(liu)條  市場主體申請注銷登記前，應當依法辦理分支機構注銷登記。

注(zhu)銷分支機構的(de)(de)，應當自注(zhu)銷決議或者決定(ding)作出(chu)之(zhi)日起三十(shi)日內向該分支機構的(de)(de)登記(ji)機關申請注(zhu)銷登記(ji)。

市場主(zhu)體(ti)已(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)銷導致(zhi)其分支機構無(wu)法(fa)辦理(li)注(zhu)(zhu)銷登記的(de)，該分支機構注(zhu)(zhu)銷可以由已(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)銷主(zhu)體(ti)的(de)繼(ji)受(shou)主(zhu)體(ti)或者投資(zi)主(zhu)體(ti)代為辦理(li)。

第七條  市場(chang)主體未(wei)發(fa)生(sheng)債權債務或者(zhe)已(yi)將(jiang)債權債務清償完(wan)結的(de),未(wei)發(fa)生(sheng)或者(zhe)已(yi)結清清償費(fei)用、職工工資、社會保險費(fei)用、法定(ding)補償金(jin)、應繳納稅款（滯納金(jin)、罰款），并由全體投資人書面(mian)承(cheng)諾(nuo)對上述情況的(de)真實性承(cheng)擔法律責任的(de)，可以(yi)適(shi)用簡易注銷程(cheng)序。上市股份有限公司和涉及(ji)國家規定(ding)實施準入特別管理措施的(de)外(wai)商投資企業(ye)除外(wai)。

第八(ba)條  市場(chang)主體有下(xia)列情形之一的，不(bu)適用簡易注銷程序：

（一）依法被吊銷(xiao)營業執(zhi)照、責(ze)令(ling)關閉、撤銷(xiao)的；

（二）被列入經營異常名(ming)錄的；

（三）存在股權或者投資權益被(bei)凍結(jie)、出質或者動產(chan)抵押等情形(xing)的；

（四）市場(chang)主(zhu)體的分支機構(gou)未辦(ban)理注銷登記的；

（五）有正在被立案調查或者采取(qu)行政強(qiang)制、被予以行政處罰、司法協助(zhu)等情形的；

（六）注(zhu)銷依法須(xu)經批準的；

（七）法(fa)律、法(fa)規規定的其(qi)他情形。

登(deng)記(ji)機(ji)關審查(cha)市(shi)場主(zhu)體簡(jian)(jian)易注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)申請時，發現其存在前(qian)款第(di)二(er)項、第(di)三項、第(di)四項規定情形(xing)的，應當告知(zhi)市(shi)場主(zhu)體待(dai)上述情形(xing)消失(shi)后可(ke)以再次依程序公示(shi)申請簡(jian)(jian)易注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)。

第九條  市場主(zhu)體選擇申(shen)請簡(jian)易注銷登(deng)記(ji)的，應當通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)企業(ye)信用信息公(gong)(gong)示(shi)(shi)系(xi)統(tong)公(gong)(gong)示(shi)(shi)簡(jian)易注銷登(deng)記(ji)申(shen)請及全體投資人承諾(nuo)書(shu)等信息，公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)為七日(ri)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)屆滿，相關單位、利(li)害(hai)關系(xi)人未(wei)提出(chu)異議的，市場主(zhu)體應當自公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)屆滿之(zhi)日(ri)起二十日(ri)內向登(deng)記(ji)機關申(shen)請注銷登(deng)記(ji)。

個體工商(shang)(shang)戶通過簡(jian)易程序申(shen)請(qing)注銷登記(ji)的，無需公(gong)示(shi)。由(you)登記(ji)機關將個體工商(shang)(shang)戶的注銷登記(ji)申(shen)請(qing)推(tui)送(song)至稅務等相關單位，相關單位在(zai)十日內沒(mei)有提出異議的，可以直接辦理注銷登記(ji)。

第十條  利害(hai)關系(xi)人對市場主體公(gong)示的(de)簡易注銷登(deng)記申請及全體投(tou)資人承諾(nuo)書(shu)等信(xin)息有異(yi)議的(de)，可以在公(gong)示期內通(tong)過國家(jia)企(qi)業信(xin)用信(xin)息公(gong)示系(xi)統或(huo)者(zhe)直接向登(deng)記機關提(ti)出(chu)，提(ti)交相應證(zheng)明材料，并(bing)對證(zheng)明材料的(de)真(zhen)實(shi)性負(fu)責。

第十一條  市場主體申請簡易注銷登記，應當向登記機關提交以下材料：

（一）申請(qing)書(shu)；

（二）全體投(tou)資人承諾書或者人民法院終(zhong)結強制清(qing)算(suan)程序(xu)的(de)裁定、終(zhong)結破(po)產程序(xu)的(de)裁定。

個體(ti)工商(shang)戶(hu)通過簡易程序申請注銷登記的，無需(xu)提交承諾書。

第十二條  市場主體因通過其登記的住所或者經營場所無法取得聯系被列入經營異常名錄滿兩年的，登記機關可以對其作出除名決定。

第(di)十三(san)條  登記機關作出除名決定前，應當通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為三十日。

公示(shi)(shi)期屆滿，相關單位(wei)、利害關系(xi)人未提出(chu)異議的，登(deng)記機關應(ying)當作出(chu)除(chu)名決定(ding)，以統一社(she)會(hui)信用代碼(ma)代替(ti)市場主體(ti)名稱，并向社(she)會(hui)公示(shi)(shi)，但公示(shi)(shi)期屆滿前有下列情形之一的除(chu)外：

（一）市場(chang)主體已(yi)經辦理(li)住所或(huo)者(zhe)經營場(chang)所變更登記(ji)，或(huo)者(zhe)提供的證據能夠證明其(qi)仍(reng)在登記(ji)的住所或(huo)者(zhe)經營場(chang)所經營的；

（二）登記機關已經(jing)受(shou)理市(shi)場主體的注銷登記申請或(huo)者(zhe)市(shi)場主體已經(jing)被依法注銷的；

（三）法律、法規規定的其他情形(xing)。

第十(shi)四條  市場主體被除名后，應當依法完成清算、辦理注銷登記，不得從事與清算或者注銷無關的活動。被除名期間市場主體存續。

第十五(wu)條  市場(chang)主體有下列情形之(zhi)一的(de)，登記(ji)機關可以對其(qi)作出依(yi)職權注(zhu)銷(xiao)的(de)決定，辦理(li)注(zhu)銷(xiao)登記(ji)：

（一）依法被吊(diao)銷(xiao)(xiao)營業執照、責令關閉、撤銷(xiao)(xiao)滿(man)六個月未(wei)申請注銷(xiao)(xiao)登(deng)記的；

（二）經營(ying)期限(xian)屆滿(man)六個月(yue)未(wei)延期或者未(wei)申請注銷(xiao)登記的(de)；

（三）依法歇(xie)業期限屆滿未恢復營業或者未申(shen)請注銷登記的(de)；

（四）依法被除名滿六個月未申請注銷登記的；

（五）法律、法規規定的(de)其(qi)他情形(xing)。

第(di)十六條  登記(ji)機關依職權(quan)擬對市場主體注銷的，應當(dang)通過國家企業信用信息公(gong)示系(xi)統進行公(gong)示，公(gong)示期(qi)為(wei)三十日。

公(gong)示期(qi)內(nei)，登記機(ji)關(guan)應(ying)當向自(zi)然資源(yuan)和規劃、人力資源(yuan)和社(she)會保障、稅務、人民法(fa)院等相(xiang)關(guan)單位征詢(xun)市場主(zhu)體是否涉及(ji)不動(dong)產權利登記、拖欠(qian)職(zhi)工(gong)工(gong)資、欠(qian)繳社(she)會保險(xian)、欠(qian)繳稅款及(ji)未結涉稅事(shi)項和審(shen)理(li)、辦(ban)理(li)或者執(zhi)行中(zhong)的案件等情(qing)形以及(ji)情(qing)況。相(xiang)關(guan)單位收到(dao)征詢(xun)意(yi)見函(han)后(hou)應(ying)當于十(shi)個工(gong)作日(ri)內(nei)書面答(da)復(fu)。

第十七條  公示期屆滿，登記機關應當作出依職權注銷的決定，并向社會公布，但公示期內有下列情形之一的除外：

（一）市場主體在國家企業信用(yong)信息公(gong)示系統公(gong)示清算信息或者申請注(zhu)銷登記(ji)的；

（二）利害關系人或者相關單位提出異(yi)議的。

市場主體在被注(zhu)銷公(gong)示期內主動(dong)申請注(zhu)銷登記(ji)的(de)，登記(ji)機關應當依(yi)法(fa)為其(qi)辦理注(zhu)銷登記(ji)。

第十八條(tiao)  存在下列情形之一的，登記機關(guan)(guan)或(huo)者其(qi)上級機關(guan)(guan)，根據利害關(guan)(guan)系人請求或(huo)者依(yi)照職權，應當撤銷依(yi)職權注銷決定：

（一）利(li)害(hai)關系人提供的人民(min)法(fa)院、仲裁機構的生效法(fa)律文書或者其他(ta)證(zheng)據能(neng)夠證(zheng)明被(bei)依職權注銷的市場主(zhu)體(ti)債(zhai)權債(zhai)務(wu)尚未清(qing)理完結，需要恢復該市場主(zhu)體(ti)登記進行清(qing)算的；

（二）清算義務人依法組(zu)織清算并申請(qing)辦理注銷(xiao)登(deng)記的；

（三）違(wei)反法(fa)定程序作出注銷決定的；

（四）根(gen)據(ju)本條(tiao)例(li)第十五條(tiao)第一項(xiang)、第四項(xiang)規定作出(chu)依職權(quan)注(zhu)銷(xiao)決定的(de)情(qing)形(xing)被依法撤銷(xiao)的(de)；

（五）為了國家利益(yi)或(huo)者社會公共利益(yi)，需(xu)要恢復被(bei)依(yi)職權注銷的市場主(zhu)體登記的；

（六）其他應當(dang)撤銷的情形。

第十九條  因市(shi)場(chang)主體已(yi)經注銷導(dao)致其出資(zi)的(de)市(shi)場(chang)主體無法辦理注銷登記(ji)的(de)，可以(yi)由(you)該已(yi)經注銷主體的(de)繼(ji)受主體或(huo)者投資(zi)主體代為辦理。

因市場主(zhu)體(ti)之(zhi)外的(de)其他主(zhu)體(ti)已經(jing)撤銷(xiao)或(huo)者注(zhu)銷(xiao)導致其管(guan)理或(huo)者出資的(de)市場主(zhu)體(ti)無(wu)法辦理注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)的(de)，可(ke)以由(you)該已經(jing)撤銷(xiao)或(huo)者注(zhu)銷(xiao)主(zhu)體(ti)的(de)繼(ji)受主(zhu)體(ti)或(huo)者上級主(zhu)管(guan)單(dan)位代為(wei)辦理。

第(di)二十條  清算義務(wu)(wu)人未依(yi)(yi)法(fa)履行清算、申請(qing)注銷登記義務(wu)(wu)，造成損害的，應當依(yi)(yi)法(fa)承(cheng)擔民事責任，并三年內不得擔任其他市場主體的董事、監事、高級管理人員；構成犯罪的，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任。

市場主(zhu)體未經清算(suan)被(bei)依法(fa)注銷(xiao)的，其清算(suan)義務人依法(fa)承擔的組(zu)織清算(suan)義務不變。                                                                     

第(di)二十一條  市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得注銷登記的，由登記機關撤銷登記，依照國家有關規定予以處罰，并將市場主體列入嚴重違法失信名單予以懲戒。

市場(chang)主體(ti)被撤銷(xiao)簡易注(zhu)銷(xiao)登記(ji)的，應當按(an)照一般(ban)注(zhu)銷(xiao)程序申請注(zhu)銷(xiao)登記(ji)。

登記機(ji)關撤(che)銷(xiao)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)注銷(xiao)登記時，應當(dang)將市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)恢復到注銷(xiao)前的狀態。第三(san)人已經注冊使用被注銷(xiao)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)名稱(cheng)的，登記機(ji)關應當(dang)恢復被注銷(xiao)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的統一社會信用代碼，不再(zai)保留原名稱(cheng)。

第二(er)十二(er)條  各級人民政府市場監督管理部門及其工作人員在注銷登記管理中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  本條例自2022年3月1日起施行。

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