為深入貫(guan)徹省委省政府關(guan)于跨境電商發展的決策(ce)部(bu)署，落實(shi)《海(hai)南省市(shi)場監督(du)管理(li)局關(guan)于促進海南跨(kua)境電(dian)商(shang)合規經營健康發展的指導意見》要求，引導跨(kua)境電商經(jing)營者(zhe)規范經(jing)營行(xing)為，提(ti)高(gao)合(he)(he)法合(he)(he)規意識，防范違(wei)法經(jing)營風(feng)險，保(bao)護消(xiao)費者(zhe)合(he)(he)法權益，促進海南跨境電(dian)商規(gui)范健(jian)康有(you)序(xu)發展(zhan)，海(hai)南省(sheng)市場(chang)監督管理局依(yi)據《中華(hua)人民(min)共和國電子(zi)商務法(fa)》等規定(ding)，制定(ding)了(le)《跨境(jing)電商常(chang)見(jian)經營行為合規指引(yin)》，現予(yu)以公布。

 

                                        海南(nan)省市場(chang)監督管理(li)局

                                           2021年12月(yue)16日

 

跨境電商常見經營(ying)行為合規指引(yin)

 

第(di)一條(tiao)  【目的及依據】

    為引導(dao)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)合法(fa)(fa)合規經營，保護消(xiao)費者權(quan)益(yi)，維護跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)市場秩序，充(chong)分發(fa)揮(hui)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)在(zai)促進消(xiao)費升級、活躍市場經濟等方面的積極作(zuo)用，依照《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)子商(shang)務法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)廣告(gao)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)消(xiao)費者權(quan)益(yi)保護法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)反(fan)不正(zheng)當競爭法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)商(shang)標法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)專利法(fa)(fa)》《網絡(luo)交(jiao)易(yi)監督管理(li)辦法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)（海南）自由貿(mao)易(yi)試驗(yan)區商(shang)事登記(ji)管理(li)條例》《互聯網廣告(gao)管理(li)暫行辦法(fa)(fa)》等規定，制(zhi)訂本指引。

第二(er)條  【適(shi)用范圍】

本指引適用于住(zhu)所(suo)在(zai)海南的(de)跨(kua)境電商(shang)經營者(zhe)，通過平臺達成的跨境(jing)交易行為。

第三條  【基本原則】

跨境電商(shang)(shang)經營(ying)者從事經營(ying)活(huo)動(dong)，應當遵(zun)循平等自愿、公平誠信(xin)、進出(chu)自由原則，遵(zun)守法律(lv)法規、商(shang)(shang)業道(dao)德和公序(xu)良俗(su)，公平參與(yu)市場競爭，認真(zhen)履行法定義務，積極(ji)承擔(dan)主體責任，接受社會各(ge)界監督。

第四條 【商事登記(ji)合規】

一、 跨境電(dian)商(shang)(shang)經營者(zhe)應(ying)當依(yi)照(zhao)《中國（海(hai)南）自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)商(shang)(shang)事登記管理條例(li)》和其他有關(guan)法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定辦理市場主體商(shang)(shang)事登記。法律(lv)法規(gui)或(huo)者(zhe)國務院決(jue)定銷售商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)提(ti)供服務應(ying)當取(qu)得(de)行政許(xu)可的，應(ying)當取(qu)得(de)行政許(xu)可后方(fang)可開(kai)展(zhan)跨境電(dian)商(shang)(shang)經營活動。

二、 跨境電商經營者(zhe)填報的登(deng)記信息和提交的申(shen)請材料(liao)應當真實(shi)、有效，并對其真實(shi)性、合法(fa)性承擔責任(ren)，不得提交虛假材料(liao)或者(zhe)采取其他(ta)欺詐手(shou)段故(gu)意隱瞞重要事實(shi)。

三(san)、 跨境電商經(jing)營者登記事(shi)(shi)項或者備案(an)事(shi)(shi)項發生變化的，應當自作出變更決議或者法定變更事(shi)(shi)項發生之日(ri)起三(san)十日(ri)內向登記機(ji)關申請(qing)變更登記或者變更備案(an)。

四、 跨境電商經營者(zhe)應(ying)當按照有(you)關規定于每(mei)年1月1日至6月30日，通(tong)過(guo)企業信用信息(xi)公示(shi)(shi)系(xi)統填報并(bing)公示(shi)(shi)上一年度(du)(du)年度(du)(du)報告；個體(ti)工商戶可(ke)以自主選擇填報、公示(shi)(shi)年度(du)(du)報告信息(xi)。

第五條 【網絡交易合規】

一(yi)、 跨境電商經營(ying)者通過(guo)網絡開展經營(ying)行為的(de)，依照《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國電子商務法(fa)(fa)》《網絡交易(yi)監(jian)督(du)管理辦法(fa)(fa)》和其(qi)他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，應當遵循自(zi)愿、平(ping)(ping)等、公平(ping)(ping)、誠信(xin)原(yuan)則，公平(ping)(ping)參與市(shi)場(chang)競爭，認真履行法(fa)(fa)定義(yi)務，積極承擔主體(ti)責任，接受社會各界監(jian)督(du)。

二、 跨境電商平臺經營(ying)者應(ying)當要求申請進(jin)(jin)入平臺銷售(shou)商品或(huo)者提供服務的經營(ying)者提交其身份、地址、聯系電話、行政許可等真實信息，進(jin)(jin)行核驗、登(deng)記，建立登(deng)記檔(dang)案，并至(zhi)少每六個月(yue)核驗更新一次。

三、 跨境電商平臺經營(ying)者(zhe)應當分別于每(mei)年1月和(he)7月向省市(shi)場(chang)監督管理局報送(song)平臺內經營(ying)者(zhe)的身份信(xin)息。

四、 跨(kua)境電(dian)商平臺經營者(zhe)(zhe)應當以顯著(zhu)方式區(qu)分標記(ji)已(yi)辦(ban)理市場主體登記(ji)的(de)經營者(zhe)(zhe)和未辦(ban)理市場主體登記(ji)的(de)經營者(zhe)(zhe)，確保(bao)消費者(zhe)(zhe)能夠清晰辨認。

五、 跨境電商經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)應當(dang)在其(qi)網(wang)站木瓜影(ying)院或者(zhe)(zhe)從事經(jing)(jing)營活動的主頁(ye)面顯著位置(zhi)，持續公示經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)主體信息(xi)或者(zhe)(zhe)該信息(xi)的鏈接標識。公示的信息(xi)發生變(bian)更的，應當(dang)在十(shi)個工作日內完成更新公示。

六、 跨境電商平臺(tai)經營者對(dui)平臺(tai)內(nei)經營者身份信息的(de)保存時(shi)間自其退出平臺(tai)之(zhi)日(ri)起不少于三年(nian)(nian)，對(dui)商品或者服務信息，支付(fu)記錄、物(wu)流快遞、退換貨(huo)以及售后等交易(yi)信息的(de)保存時(shi)間自交易(yi)完成之(zhi)日(ri)起不少于三年(nian)(nian)。法律、行(xing)政法規(gui)(gui)另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的(de)，依照(zhao)其規(gui)(gui)定(ding)。

七、 跨境(jing)電商平(ping)臺經營(ying)者應(ying)當(dang)在木瓜(gua)影院顯著位(wei)置持續公示平(ping)臺服(fu)務(wu)協(xie)議和(he)交易(yi)規(gui)則信(xin)息或(huo)者上述(shu)信(xin)息的鏈接(jie)標識(shi)。修(xiu)改(gai)平(ping)臺服(fu)務(wu)協(xie)議和(he)交易(yi)規(gui)則的，應(ying)當(dang)在木瓜(gua)影院顯著位(wei)置公開征求(qiu)意見，采取合理(li)措(cuo)施確(que)保(bao)有關(guan)各(ge)方(fang)能夠(gou)及時充分表達意見。修(xiu)改(gai)內(nei)容應(ying)當(dang)至少在實施前七日(ri)予以公示。平(ping)臺內(nei)經營(ying)者不(bu)接(jie)受修(xiu)改(gai)內(nei)容，要求(qiu)退出平(ping)臺的，跨境(jing)電商平(ping)臺經營(ying)者不(bu)得阻止，并按(an)照修(xiu)改(gai)前的服(fu)務(wu)協(xie)議和(he)交易(yi)規(gui)則承擔(dan)相(xiang)關(guan)責任。

八、 跨境電商平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)得對平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)內經營(ying)者(zhe)(zhe)在(zai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)內的(de)交(jiao)易(yi)、交(jiao)易(yi)價格以及與其他(ta)經營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)交(jiao)易(yi)等進行(xing)不(bu)合理(li)限(xian)制或者(zhe)(zhe)附加(jia)不(bu)合理(li)條件，干涉平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)內經營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)自主經營(ying)。

九(jiu)、 跨境電商平(ping)(ping)(ping)臺(tai)經(jing)營者(zhe)(zhe)應當(dang)對平(ping)(ping)(ping)臺(tai)內經(jing)營者(zhe)(zhe)及其發(fa)布(bu)的商品或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)(fu)務(wu)信(xin)息建(jian)立檢查監(jian)控制度。跨境電商平(ping)(ping)(ping)臺(tai)經(jing)營者(zhe)(zhe)發(fa)現平(ping)(ping)(ping)臺(tai)內的商品或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)(fu)務(wu)信(xin)息有違(wei)反(fan)市場監(jian)督管理法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規、規章，損害國家利益(yi)和社會公共利益(yi)，違(wei)背公序(xu)良俗的，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)采(cai)取必要的處置措施，保存有關記錄(lu)，并向平(ping)(ping)(ping)臺(tai)住所地縣級以上市場監(jian)督管理部門報告。

十、 跨(kua)境電商經(jing)營(ying)者(zhe)自行終止(zhi)從事網絡交易活動(dong)的(de)，應當提(ti)前三(san)十日在網站(zhan)木瓜影院或者(zhe)從事經(jing)營(ying)活動(dong)的(de)主頁面顯著位(wei)置，持續公示終止(zhi)網絡交易活動(dong)公告等有關信息，并采(cai)取合理、必要、及時的(de)措施保障消(xiao)費者(zhe)和相關經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)合法權益。

第(di)六條 【廣告(gao)行為合規】

一、 跨境(jing)電商經營者(zhe)(zhe)(zhe)通過網絡，以文字、圖片、音頻、視頻或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他形式，直(zhi)接或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)間接地推銷商品或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服務(wu)的(de)商業廣(guang)告，依照《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國廣(guang)告法》《互聯網廣(guang)告管理暫行辦(ban)法》和(he)其(qi)他有關(guan)法律、法規的(de)規定(ding)，應當誠實信用，公平競爭，如實披露其(qi)性(xing)質，避免消費者(zhe)(zhe)(zhe)產生誤解。

二、 跨境電商經營者不得發(fa)布含有虛假或(huo)者引人誤(wu)解內容(rong)的廣告，不得欺騙(pian)、誤(wu)導消費者。

三、 發(fa)布醫療(liao)(liao)、藥品(pin)、醫療(liao)(liao)器(qi)械、農藥、獸藥和保(bao)健食品(pin)廣(guang)告(gao)(gao)，以及法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定(ding)應(ying)當進行審查的其他廣(guang)告(gao)(gao)，跨境電(dian)商經營者應(ying)當在發(fa)布前提供有關部門對廣(guang)告(gao)(gao)內容進行審查；未(wei)經審查，不得發(fa)布。

四、 跨境(jing)電商經營者(zhe)不得發布法律、行(xing)政法規規定禁止情形(xing)的廣告。

五、 網絡廣告應當具有可識別性，顯著標(biao)明“廣告”，使消(xiao)費者(zhe)能夠辨(bian)明其為廣告。

六(liu)、 跨境電商經營者利用網(wang)(wang)絡(luo)(luo)發(fa)布(bu)、發(fa)送(song)廣告，不得(de)影響用戶(hu)(hu)正常使(shi)用網(wang)(wang)絡(luo)(luo)。在(zai)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)頁面以彈出等形(xing)式發(fa)布(bu)的廣告，應(ying)當顯著標(biao)明關閉標(biao)志，確保一鍵關閉。不得(de)以欺騙方式誘使(shi)用戶(hu)(hu)點擊廣告內容。未經允許，不得(de)在(zai)用戶(hu)(hu)發(fa)送(song)的電子(zi)郵件中附(fu)加廣告或者廣告鏈接。

第七條 【知識產權(quan)保(bao)護】

跨境電商(shang)平臺經營者應當(dang)建立知識產(chan)權(quan)保護工作機制，依(yi)照(zhao)《中華(hua)人民共和(he)國(guo)商(shang)標法(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)人民共和(he)國(guo)專利(li)法(fa)(fa)(fa)》和(he)其(qi)他有關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，采取必要措施保護注冊商(shang)標專用權(quan)、著作權(quan)、專利(li)權(quan)等(deng)權(quan)利(li)。

第(di)八條 【消費者權益保護】

一(yi)、 跨境電商經營者(zhe)向(xiang)消費者(zhe)提供(gong)商品或者(zhe)服務，應當依照《中華人民共和(he)國消費者(zhe)權益(yi)保護(hu)法》和(he)其他有(you)關法律、法規的(de)規定(ding)，恪(ke)守社(she)會公德，誠信經營，保障(zhang)消費者(zhe)的(de)合法權益(yi)。

二(er)、 跨境電商經營(ying)者銷售的(de)商品或者提供的(de)服務應當符(fu)合保(bao)(bao)障人(ren)身、財產安全的(de)要求(qiu)和環境保(bao)(bao)護要求(qiu)。

三、 跨境電商(shang)經營(ying)者應當根據商(shang)品和服(fu)務的(de)特性，在網頁上以醒目的(de)方式，向消(xiao)費者說明所經營(ying)商(shang)品和服(fu)務的(de)名稱(cheng)、種(zhong)類(lei)、數(shu)量(liang)、質量(liang)、價格(ge)、生產者名稱(cheng)和住所、履行方式和期限、安全注意事項、風險警(jing)示、售(shou)后服(fu)務、民(min)事責任(ren)等信(xin)息(xi)；對于存在瑕疵的(de)商(shang)品，應當予以充分說明。

四、 跨境(jing)電(dian)(dian)商(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)向消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供商(shang)品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務使用格(ge)式(shi)條(tiao)款、通(tong)知、聲明等(deng)的(de)，應當按照公(gong)平原則確定交(jiao)易雙方的(de)權(quan)(quan)利(li)和義務，采用合理和顯著的(de)方式(shi)提(ti)請消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)注(zhu)意與(yu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益有重大(da)利(li)害(hai)關系的(de)條(tiao)款，并按照消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)要求(qiu)予以說明。跨境(jing)電(dian)(dian)商(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)得(de)以電(dian)(dian)子格(ge)式(shi)合同(tong)等(deng)方式(shi)做出對消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)公(gong)平、不(bu)合理的(de)規(gui)定，不(bu)得(de)做出減輕或者(zhe)(zhe)(zhe)免除(chu)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任(ren)、排除(chu)或者(zhe)(zhe)(zhe)限制消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)(quan)利(li)、加(jia)重消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任(ren)等(deng)規(gui)定，不(bu)得(de)借助技術(shu)手段強制交(jiao)易。

五、 跨境電商(shang)(shang)經(jing)營者銷售商(shang)(shang)品(pin)，除法律規(gui)定(ding)的商(shang)(shang)品(pin)以(yi)及根據商(shang)(shang)品(pin)性質(zhi)并經(jing)消費(fei)者在購買時確認(ren)不(bu)宜退貨(huo)的商(shang)(shang)品(pin)外，消費(fei)者有權自(zi)收到商(shang)(shang)品(pin)之日起七日內(nei)退貨(huo)，且無需說明理由。

六(liu)、 跨境電商(shang)經營者收(shou)集(ji)、使(shi)用消(xiao)費(fei)者個(ge)人信息(xi)，應(ying)當(dang)遵循合法、正(zheng)當(dang)、必要的原(yuan)則(ze)，明示收(shou)集(ji)、使(shi)用信息(xi)的目的、方式和范圍(wei)，并經消(xiao)費(fei)者同(tong)意。跨境電商(shang)經營者未經消(xiao)費(fei)者同(tong)意或者請求(qiu)，不得向其(qi)發送商(shang)業性信息(xi)。

七、 跨境電商(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)(yi)直接捆綁或者(zhe)(zhe)(zhe)提供(gong)多種可(ke)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)方(fang)(fang)式向消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)搭(da)售商(shang)品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務(wu)(wu)的(de)，應(ying)當以(yi)(yi)顯著方(fang)(fang)式提醒消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)注意(yi)。提供(gong)多種可(ke)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)方(fang)(fang)式的(de)，不得將搭(da)售商(shang)品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務(wu)(wu)的(de)任何選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)設(she)定為消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)默認同(tong)意(yi)，不得將消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)(yi)往交易(yi)中選(xuan)(xuan)(xuan)擇的(de)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)在后續獨立交易(yi)中設(she)定為消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)默認選(xuan)(xuan)(xuan)擇。

八、 跨境電商經營者采取(qu)自(zi)(zi)動展期(qi)、自(zi)(zi)動續費(fei)等方式提供服務的，應當在(zai)消(xiao)費(fei)者接受服務前(qian)和(he)自(zi)(zi)動展期(qi)、自(zi)(zi)動續費(fei)等日(ri)期(qi)前(qian)五日(ri)，以顯著方式提請消(xiao)費(fei)者注意(yi)，由(you)消(xiao)費(fei)者自(zi)(zi)主選擇(ze)；在(zai)服務期(qi)間(jian)內，應當為(wei)消(xiao)費(fei)者提供顯著、簡便(bian)的隨時取(qu)消(xiao)或者變更的選項，并不得收取(qu)不合理(li)費(fei)用。

第九條 【不正(zheng)當競(jing)爭限制】

一、 跨境(jing)電商(shang)經營者(zhe)不得違反《中華人民共和(he)國反不正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)法(fa)(fa)》和(he)其(qi)他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的(de)規定，實施擾(rao)亂市場(chang)競(jing)爭(zheng)秩序，損害其(qi)他經營者(zhe)或者(zhe)消費者(zhe)合法(fa)(fa)權益的(de)不正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)行為。

二、 跨境電(dian)商(shang)經營(ying)者不得實施混(hun)淆行為(wei)(wei)，引人(ren)誤認為(wei)(wei)是他人(ren)商(shang)品(pin)、服務或者與(yu)他人(ren)存在特定聯(lian)系。

三、 跨境電商經營者(zhe)不得(de)采用(yong)財(cai)物或者(zhe)其他手(shou)段賄賂相關單位或者(zhe)個人，以謀取交(jiao)易(yi)機會或者(zhe)競爭(zheng)優勢。

四、 跨境(jing)電商經營(ying)者不得發布虛假或(huo)者引人誤解的(de)商業宣傳，欺騙、誤導消費者。

五、 跨境(jing)電(dian)商經(jing)營者(zhe)不得(de)實施侵犯商業(ye)秘密的行為。

六、 經營者進行有獎(jiang)銷售不得存在(zai)下列(lie)情形：

（一）所設(she)獎(jiang)的種類、兌(dui)獎(jiang)條(tiao)件、獎(jiang)金(jin)金(jin)額或者獎(jiang)品(pin)等有獎(jiang)銷售信息不明(ming)確，影響兌(dui)獎(jiang)；

（二）采用(yong)謊稱有獎(jiang)或者故意讓內(nei)定人員中(zhong)獎(jiang)的欺(qi)騙(pian)方式進行有獎(jiang)銷售；

（三）抽(chou)獎式(shi)的有(you)獎銷售，最高獎的金額超過五萬元。

七、 跨境電商(shang)經營者不(bu)得編造(zao)、傳播虛假信息(xi)(xi)或(huo)者誤導性信息(xi)(xi)，損(sun)害競爭對手的商(shang)業信譽(yu)、商(shang)品聲(sheng)譽(yu)。

第十(shi)條  【效力及使用】

本指(zhi)(zhi)引(yin)僅(jin)對跨(kua)境電商經營(ying)者常(chang)見(jian)經營(ying)行(xing)為(wei)合(he)規作出一般性指(zhi)(zhi)引(yin)。跨(kua)境電商具體經營(ying)行(xing)為(wei)應當在遵循(xun)相關法律法規的前(qian)提下使用(yong)本指(zhi)(zhi)引(yin)。

木瓜影院

為深(shen)入貫徹省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府關于跨境電商發展的決策部署(shu)，落實《海南(nan)省市(shi)場監督(du)管(guan)理局關于促進海(hai)南跨境電商合規經營(ying)健(jian)康發展的指(zhi)導意(yi)見》要求，引導跨境電商經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)規范經(jing)(jing)營行(xing)為，提(ti)高合(he)法(fa)合(he)規意識，防范違(wei)法(fa)經(jing)(jing)營風險，保護消費者(zhe)(zhe)合(he)法(fa)權益，促進(jin)海南跨境電商規范健康(kang)有(you)序發(fa)展(zhan)，海(hai)南省市場監督管理局依據《中華人民共和國電子商務法》等規(gui)定(ding)，制定(ding)了《跨境(jing)電(dian)商常見經營行為合規(gui)指引》，現予以公布。

 

                                        海南省市場(chang)監督(du)管理局

                                           2021年12月(yue)16日

 

跨境電商常(chang)見經營行(xing)為合規指(zhi)引

 

第(di)一條  【目的及(ji)依據】

    為引導跨境電商(shang)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合規經營，保護消費者權益(yi)，維護跨境電商(shang)市場秩序(xu)，充分發(fa)揮跨境電商(shang)在促進(jin)消費升級、活(huo)躍市場經濟等方(fang)面的積極作用(yong)，依照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)電子商(shang)務法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)廣告法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)消費者權益(yi)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)反不正當競爭(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)商(shang)標法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)專利法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《網絡交易監督管理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)（海南(nan)）自由貿易試驗區(qu)商(shang)事登記管理條例》《互聯網廣告管理暫行辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等規定，制(zhi)訂本指引。

第二條(tiao)  【適用范圍】

本(ben)指引適(shi)用于住所在(zai)海(hai)南的跨境電商(shang)經營者，通(tong)過(guo)平臺達成的跨境(jing)交(jiao)易(yi)行為。

第三條  【基本原則】

跨境(jing)電(dian)商經(jing)營者從事經(jing)營活(huo)動，應當遵(zun)循(xun)平等自愿(yuan)、公平誠信、進出(chu)自由原則，遵(zun)守(shou)法(fa)律(lv)法(fa)規、商業道德和公序良俗，公平參與市場競爭，認真履行法(fa)定義務，積極承擔主體(ti)責任，接受社會各(ge)界監督(du)。

第四(si)條 【商(shang)事登記合(he)規】

一、 跨境電商(shang)經營者(zhe)應(ying)當(dang)依照《中國（海南）自由(you)貿易試驗區(qu)商(shang)事登(deng)記(ji)管(guan)理條例(li)》和其他有關法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)辦(ban)理市場主體商(shang)事登(deng)記(ji)。法律法規(gui)或者(zhe)國務院(yuan)決定(ding)銷售商(shang)品或者(zhe)提供服務應(ying)當(dang)取得行政許可(ke)的，應(ying)當(dang)取得行政許可(ke)后(hou)方可(ke)開展(zhan)跨境電商(shang)經營活動。

二(er)、 跨境電商經(jing)營(ying)者填報(bao)的登(deng)記信息和提(ti)交的申請材(cai)料應當真實(shi)(shi)、有效(xiao)，并對其(qi)真實(shi)(shi)性、合法性承擔責任，不得提(ti)交虛假材(cai)料或者采取(qu)其(qi)他欺詐手段故意隱瞞(man)重要事實(shi)(shi)。

三(san)、 跨(kua)境電商經營者(zhe)登(deng)記事項或(huo)者(zhe)備案(an)事項發生變(bian)化的，應當(dang)自作出變(bian)更(geng)決(jue)議(yi)或(huo)者(zhe)法定變(bian)更(geng)事項發生之(zhi)日起三十(shi)日內向登(deng)記機關申(shen)請變(bian)更(geng)登(deng)記或(huo)者(zhe)變(bian)更(geng)備案(an)。

四、 跨境(jing)電商經營(ying)者應當按照有關(guan)規定(ding)于每年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日至(zhi)6月(yue)30日，通過(guo)企業(ye)信用信息公示(shi)(shi)系統填報(bao)(bao)并公示(shi)(shi)上一年(nian)(nian)(nian)(nian)度年(nian)(nian)(nian)(nian)度報(bao)(bao)告(gao)；個體工(gong)商戶可以(yi)自主選擇填報(bao)(bao)、公示(shi)(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)度報(bao)(bao)告(gao)信息。

第五(wu)條 【網絡交易合規(gui)】

一(yi)、 跨境電商經營(ying)者通(tong)過網(wang)絡(luo)開展(zhan)經營(ying)行(xing)為的(de)，依照《中華人民共(gong)和國電子商務(wu)法》《網(wang)絡(luo)交(jiao)易監督管(guan)理(li)辦法》和其他有關法律、法規的(de)規定，應當遵循自愿、平等、公平、誠信(xin)原(yuan)則(ze)，公平參與(yu)市場(chang)競爭(zheng)，認真(zhen)履行(xing)法定義(yi)務(wu)，積極(ji)承擔主體責任，接受社會各界監督。

二(er)、 跨境電商(shang)平臺(tai)經營(ying)者應當(dang)要求(qiu)申請進(jin)入平臺(tai)銷(xiao)售商(shang)品或者提供服務的經營(ying)者提交(jiao)其身份(fen)、地址(zhi)、聯(lian)系電話、行政(zheng)許可(ke)等(deng)真實信息(xi)，進(jin)行核驗(yan)、登(deng)(deng)記，建立登(deng)(deng)記檔案，并至少每六個月核驗(yan)更新一次(ci)。

三、 跨境(jing)電商(shang)平臺經營者(zhe)應當分別于每年1月和(he)7月向省市場監督管理局報送(song)平臺內經營者(zhe)的身份信息(xi)。

四、 跨(kua)境電(dian)商平臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)應當以顯著方(fang)式(shi)區分標記(ji)已辦理市場主體登(deng)記(ji)的經(jing)營(ying)者(zhe)和未辦理市場主體登(deng)記(ji)的經(jing)營(ying)者(zhe)，確保消(xiao)費者(zhe)能夠清晰辨(bian)認。

五、 跨(kua)境電商經營(ying)者(zhe)應當在(zai)(zai)其網站木瓜(gua)影院或者(zhe)從事經營(ying)活動(dong)的(de)主頁面顯(xian)著位置，持續公示(shi)(shi)經營(ying)者(zhe)主體(ti)信息(xi)或者(zhe)該信息(xi)的(de)鏈接標識。公示(shi)(shi)的(de)信息(xi)發生(sheng)變更(geng)的(de)，應當在(zai)(zai)十個工作日內完成更(geng)新(xin)公示(shi)(shi)。

六、 跨境電商平臺(tai)(tai)經營(ying)者對平臺(tai)(tai)內經營(ying)者身(shen)份(fen)信息的保存時間(jian)(jian)自(zi)(zi)其(qi)退(tui)出平臺(tai)(tai)之日起不少于(yu)三(san)年，對商品(pin)或者服(fu)務信息，支付(fu)記錄、物流快遞(di)、退(tui)換貨以及售后等(deng)交易(yi)信息的保存時間(jian)(jian)自(zi)(zi)交易(yi)完成之日起不少于(yu)三(san)年。法(fa)律、行政法(fa)規另有(you)規定的，依照其(qi)規定。

七、 跨境(jing)電(dian)商(shang)平臺(tai)(tai)(tai)經(jing)營(ying)者應(ying)(ying)當(dang)(dang)在(zai)木(mu)瓜影院(yuan)顯著位(wei)置(zhi)(zhi)持(chi)續公(gong)示平臺(tai)(tai)(tai)服務(wu)協議(yi)(yi)和交(jiao)易規則(ze)信息或者上(shang)述信息的(de)鏈接標識。修(xiu)改(gai)平臺(tai)(tai)(tai)服務(wu)協議(yi)(yi)和交(jiao)易規則(ze)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)在(zai)木(mu)瓜影院(yuan)顯著位(wei)置(zhi)(zhi)公(gong)開征(zheng)求意(yi)見，采取合理措施確保有關(guan)各(ge)方能夠及時充分表達意(yi)見。修(xiu)改(gai)內(nei)容應(ying)(ying)當(dang)(dang)至少在(zai)實施前七日予以公(gong)示。平臺(tai)(tai)(tai)內(nei)經(jing)營(ying)者不(bu)(bu)接受修(xiu)改(gai)內(nei)容，要求退出(chu)平臺(tai)(tai)(tai)的(de)，跨境(jing)電(dian)商(shang)平臺(tai)(tai)(tai)經(jing)營(ying)者不(bu)(bu)得阻止，并按照(zhao)修(xiu)改(gai)前的(de)服務(wu)協議(yi)(yi)和交(jiao)易規則(ze)承擔相關(guan)責(ze)任(ren)。

八、 跨境電商(shang)平臺(tai)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)不得(de)對(dui)平臺(tai)內(nei)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)在平臺(tai)內(nei)的交(jiao)易(yi)、交(jiao)易(yi)價格以及與其他經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的交(jiao)易(yi)等(deng)進行不合理(li)限(xian)制或者(zhe)附(fu)加不合理(li)條件，干(gan)涉平臺(tai)內(nei)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的自主經(jing)(jing)營(ying)。

九、 跨境電(dian)商平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)當對平(ping)(ping)(ping)臺內經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)及其(qi)發(fa)布的商品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務信息建立檢(jian)查監控(kong)制度。跨境電(dian)商平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)發(fa)現平(ping)(ping)(ping)臺內的商品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務信息有違反市場(chang)監督管理(li)法律、法規、規章，損害國家利益和社會公共利益，違背(bei)公序(xu)良俗的，應(ying)當依法采取必要(yao)的處置(zhi)措施，保存有關記錄(lu)，并(bing)向平(ping)(ping)(ping)臺住所地縣級以上市場(chang)監督管理(li)部門報告(gao)。

十(shi)、 跨境電商經(jing)營(ying)者(zhe)自行終止從(cong)事(shi)網絡(luo)交易活動的，應(ying)當(dang)提(ti)前三十日(ri)在網站木瓜影院或者(zhe)從(cong)事(shi)經(jing)營(ying)活動的主頁(ye)面(mian)顯著位置，持續(xu)公(gong)示終止網絡(luo)交易活動公(gong)告等有關(guan)信息，并采取(qu)合理、必要、及時的措施保障消費者(zhe)和相(xiang)關(guan)經(jing)營(ying)者(zhe)的合法權益。

第六條 【廣(guang)告行為(wei)合(he)規】

一、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)通過網(wang)絡(luo)，以文(wen)字、圖片(pian)、音頻、視頻或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他形(xing)式，直(zhi)接(jie)或(huo)者(zhe)(zhe)間接(jie)地(di)推銷商(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)服務的商(shang)業廣告(gao)，依照《中華人民(min)共(gong)和國(guo)廣告(gao)法(fa)》《互聯(lian)網(wang)廣告(gao)管理暫行辦法(fa)》和其(qi)他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定，應當誠實信用(yong)，公平競爭，如(ru)實披露(lu)其(qi)性質，避免(mian)消費者(zhe)(zhe)產生誤解。

二、 跨境電商經(jing)營者不得發布含有虛假或(huo)者引人誤(wu)解內容的廣(guang)告(gao)，不得欺騙、誤(wu)導消費者。

三、 發(fa)布醫療(liao)、藥品(pin)、醫療(liao)器械、農藥、獸藥和保健食品(pin)廣(guang)(guang)告(gao)，以及法律(lv)、行(xing)政法規規定應(ying)當進行(xing)審(shen)查的其他(ta)廣(guang)(guang)告(gao)，跨境電(dian)商經(jing)營者應(ying)當在發(fa)布前提(ti)供(gong)有(you)關(guan)部門對(dui)廣(guang)(guang)告(gao)內容進行(xing)審(shen)查；未經(jing)審(shen)查，不(bu)得發(fa)布。

四、 跨境電商經(jing)營者不(bu)得發布法律、行政法規規定禁止情形的廣告(gao)。

五、 網絡廣(guang)告應(ying)當具有可識別(bie)性(xing)，顯著(zhu)標明“廣(guang)告”，使消費者能夠辨明其為廣(guang)告。

六、 跨境電商經營者利(li)用(yong)網絡發布、發送(song)廣(guang)(guang)告(gao)，不得(de)影響用(yong)戶正(zheng)常使(shi)用(yong)網絡。在網絡頁(ye)面以(yi)彈(dan)出等形(xing)式發布的廣(guang)(guang)告(gao)，應(ying)當顯著標(biao)明關閉(bi)標(biao)志，確(que)保一鍵關閉(bi)。不得(de)以(yi)欺騙方式誘使(shi)用(yong)戶點擊廣(guang)(guang)告(gao)內容。未經允許，不得(de)在用(yong)戶發送(song)的電子(zi)郵件中附加廣(guang)(guang)告(gao)或(huo)者廣(guang)(guang)告(gao)鏈接。

第七條 【知識產(chan)權保護】

跨(kua)境電商平(ping)臺經(jing)營者(zhe)應當(dang)建立知(zhi)識產權保護工作機制，依(yi)照《中華人民共(gong)和(he)國商標(biao)法(fa)》《中華人民共(gong)和(he)國專利法(fa)》和(he)其(qi)他(ta)有關法(fa)律、法(fa)規的規定，采取必要措施保護注冊商標(biao)專用權、著作權、專利權等權利。

第八條(tiao) 【消費者(zhe)權(quan)益保(bao)護】

一、 跨境電(dian)商經(jing)營者向(xiang)消(xiao)費者提(ti)供(gong)商品或(huo)者服(fu)務，應當依照《中華人民(min)共(gong)和國(guo)消(xiao)費者權益保(bao)護法(fa)》和其他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定，恪守社會公德，誠信經(jing)營，保(bao)障消(xiao)費者的合(he)法(fa)權益。

二、 跨境(jing)電商(shang)經營者銷售的商(shang)品或者提供的服務(wu)應(ying)當符合保障人身、財產安全(quan)的要求和環境(jing)保護要求。

三、 跨境電商(shang)(shang)(shang)經營者應當(dang)根據商(shang)(shang)(shang)品(pin)和服(fu)務(wu)的(de)特性，在網頁上以醒目的(de)方式，向消費者說(shuo)明所經營商(shang)(shang)(shang)品(pin)和服(fu)務(wu)的(de)名稱、種類、數量(liang)、質(zhi)量(liang)、價格、生產者名稱和住所、履(lv)行方式和期(qi)限、安全注意事(shi)項、風(feng)險警示、售后服(fu)務(wu)、民事(shi)責任等信息；對(dui)于存(cun)在瑕(xia)疵的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)，應當(dang)予以充分說(shuo)明。

四、 跨(kua)境(jing)電商經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)向消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供商品或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服務使用格式條(tiao)款、通知(zhi)、聲明等(deng)的，應當按(an)照公平(ping)原則確定交(jiao)易(yi)雙方的權(quan)利(li)和(he)義務，采用合(he)理(li)和(he)顯著的方式提(ti)請消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)注(zhu)意(yi)與消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)益(yi)有重大(da)利(li)害關系的條(tiao)款，并按(an)照消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的要求予以(yi)說明。跨(kua)境(jing)電商經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不得以(yi)電子格式合(he)同等(deng)方式做出(chu)對消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不公平(ping)、不合(he)理(li)的規定，不得做出(chu)減輕或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)免除經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任(ren)、排除或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)限制消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)利(li)、加重消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任(ren)等(deng)規定，不得借助技術手段強制交(jiao)易(yi)。

五、 跨境電商(shang)經營(ying)者銷售(shou)商(shang)品，除法(fa)律規定的商(shang)品以及根據(ju)商(shang)品性(xing)質并(bing)經消費者在購買時確認(ren)不宜退貨的商(shang)品外(wai)，消費者有權自收到商(shang)品之日(ri)起七日(ri)內(nei)退貨，且(qie)無(wu)需說明理由(you)。

六、 跨(kua)境電商(shang)經營(ying)者(zhe)收(shou)集、使用消費(fei)者(zhe)個(ge)人信息，應當(dang)遵循(xun)合(he)法、正當(dang)、必要的(de)原則(ze)，明示收(shou)集、使用信息的(de)目的(de)、方式和范(fan)圍，并經消費(fei)者(zhe)同意。跨(kua)境電商(shang)經營(ying)者(zhe)未經消費(fei)者(zhe)同意或者(zhe)請(qing)求，不得向其(qi)發送商(shang)業性(xing)信息。

七、 跨境(jing)電商(shang)經營者以直接(jie)捆綁或者提供多(duo)種(zhong)可選(xuan)(xuan)項方(fang)式向消費(fei)(fei)者搭售(shou)商(shang)品或者服(fu)務的(de)，應當以顯著方(fang)式提醒消費(fei)(fei)者注意(yi)。提供多(duo)種(zhong)可選(xuan)(xuan)項方(fang)式的(de)，不得(de)將搭售(shou)商(shang)品或者服(fu)務的(de)任何選(xuan)(xuan)項設定為消費(fei)(fei)者默認(ren)同(tong)意(yi)，不得(de)將消費(fei)(fei)者以往交易中選(xuan)(xuan)擇的(de)選(xuan)(xuan)項在后續(xu)獨立交易中設定為消費(fei)(fei)者默認(ren)選(xuan)(xuan)擇。

八、 跨境(jing)電(dian)商經營者采取自(zi)(zi)動展期、自(zi)(zi)動續(xu)費(fei)(fei)等方(fang)式(shi)(shi)提供服務的，應(ying)當在消(xiao)費(fei)(fei)者接受服務前和自(zi)(zi)動展期、自(zi)(zi)動續(xu)費(fei)(fei)等日期前五(wu)日，以顯(xian)著方(fang)式(shi)(shi)提請(qing)消(xiao)費(fei)(fei)者注意(yi)，由消(xiao)費(fei)(fei)者自(zi)(zi)主(zhu)選擇；在服務期間(jian)內，應(ying)當為(wei)消(xiao)費(fei)(fei)者提供顯(xian)著、簡便的隨時(shi)取消(xiao)或者變更的選項，并不得收取不合理(li)費(fei)(fei)用。

第九條 【不正當競(jing)爭限制】

一(yi)、 跨境電商經(jing)營者(zhe)不得違反(fan)《中華人民共和國反(fan)不正當競爭法(fa)》和其他有(you)關法(fa)律、法(fa)規的規定，實施(shi)擾亂(luan)市場競爭秩序，損害其他經(jing)營者(zhe)或者(zhe)消(xiao)費者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益的不正當競爭行為。

二、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)不得實施混淆行(xing)為，引人(ren)(ren)誤(wu)認(ren)為是他人(ren)(ren)商(shang)品、服(fu)務或者(zhe)與(yu)他人(ren)(ren)存在特定聯系。

三、 跨境電(dian)商經(jing)營(ying)者(zhe)不得采用財物或者(zhe)其他(ta)手段賄(hui)賂相關單位或者(zhe)個(ge)人，以(yi)謀取(qu)交易(yi)機會或者(zhe)競爭優勢。

四、 跨境電商經營者(zhe)不得發布虛(xu)假或者(zhe)引人(ren)誤解(jie)的商業宣傳(chuan)，欺騙、誤導(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)。

五、 跨境電商經營者不得實施侵犯商業(ye)秘密的行為。

六、 經營者進行有獎銷售不(bu)得存(cun)在下列(lie)情(qing)形：

（一(yi)）所設獎(jiang)(jiang)(jiang)的種類、兌獎(jiang)(jiang)(jiang)條件、獎(jiang)(jiang)(jiang)金金額或者獎(jiang)(jiang)(jiang)品(pin)等有獎(jiang)(jiang)(jiang)銷(xiao)售(shou)信息不明確，影響兌獎(jiang)(jiang)(jiang)；

（二）采用謊稱有獎(jiang)或者故意(yi)讓內定人員中(zhong)獎(jiang)的欺騙方式進行有獎(jiang)銷售；

（三(san)）抽獎(jiang)式的有(you)獎(jiang)銷售，最高獎(jiang)的金額(e)超過五萬元。

七、 跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)經營(ying)者不得編(bian)造、傳播(bo)虛假信息或者誤導(dao)性(xing)信息，損害競爭對手的(de)商(shang)(shang)業信譽(yu)、商(shang)(shang)品聲譽(yu)。

第十條  【效力及使用】

本指(zhi)引(yin)(yin)僅(jin)對跨(kua)境電商經(jing)(jing)營(ying)者常(chang)見經(jing)(jing)營(ying)行為(wei)合規(gui)作(zuo)出一般性指(zhi)引(yin)(yin)。跨(kua)境電商具體經(jing)(jing)營(ying)行為(wei)應當在(zai)遵(zun)循相關法律法規(gui)的前提下(xia)使用(yong)本指(zhi)引(yin)(yin)。

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