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海南自由貿易港知識產權保護條例

發布時間:2023-02-19 12:23:25   瀏覽量:

  海南省人民(min)代(dai)表大(da)會常務委員會

  第(di)102號公告

  

  《海(hai)南自由(you)貿易港知識產權保(bao)護條例(li)》已由(you)海(hai)南省第(di)六屆人民(min)代表大會常務委員(yuan)會第(di)三十一次會議于2021121日通過,現予公(gong)布,自2022年(nian)1月1日起施行(xing)。

 

                                                                                                    海南省人民(min)代表大會常務委員會

                                                                                                2021121日(ri)

 

  

  海南自由(you)貿易港知識產權保護條例(li)

  2021年121日(ri)海南省第六(liu)屆人民代表大會常務委員會

  三十(shi)一(yi)次會議(yi)通過)

 

  第一(yi)章(zhang)  總  則

  第(di)一條  為(wei)了加強知識產權(quan)保護(hu),激發創(chuang)新(xin)活(huo)力,優(you)化營商環境,打(da)造國際一流的知識產權(quan)保護(hu)高地(di),根(gen)據《中華人民共和國海(hai)南自(zi)由貿易港法》的規定,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合海(hai)南自由貿易港(gang)實際,制定本條例(li)。

  第二條  本條例所稱知識(shi)產權(quan),是指權(quan)利人依法就下列客體享有的(de)專有的(de)權(quan)利:

  (一)作(zuo)品;

  (二)發明、實用(yong)新型、外(wai)觀設計;

  (三)商標(biao);

  (四)地理標志;

  (五)商(shang)業秘密;

  (六)集(ji)成電路布圖(tu)設計;

  (七)植(zhi)物新品種(zhong);

  (八(ba))法律規定(ding)的(de)其(qi)他客體。

  第三(san)條(tiao)  海南(nan)自由(you)貿易港(gang)開展知識產權保護工作(zuo)應當遵循(xun)全面保護、嚴格保護、平(ping)等保護、依(yi)法(fa)保護(hu)、快速保護(hu)、協(xie)同保護(hu)的原則,對標國際先(xian)進(jin)標準(zhun),創新體制機(ji)制,建立制度完備、運(yun)轉高效(xiao)的知(zhi)識產權保護(hu)體系。

  第四條  縣級以上人(ren)民政府(fu)應當加強知(zhi)識產權保護(hu)工(gong)作的(de)組織領導,將知(zhi)識產權保護(hu)工(gong)作納(na)入國民經濟和社會發展規劃,建立健(jian)全知(zhi)識產權保護(hu)考(kao)核評(ping)價(jia)制度(du)。

  縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當(dang)建立健全知(zhi)識產(chan)權工作(zuo)(zuo)協調機(ji)制,研(yan)究制定知(zhi)識產(chan)權重大(da)政(zheng)策(ce),協調解決知(zhi)識產(chan)權工作(zuo)(zuo)中的重大(da)問題。

  第五條  縣(xian)級以上人民政府知識(shi)產權行政主管部門(以下簡稱知識產權主管部門)負責組織實施與(yu)統(tong)籌協調本區域(yu)知識產權保(bao)護工作。

  作品(pin)、發明、實用新型、外觀設計、商標(biao)、地理(li)標(biao)志、商業秘(mi)密(mi)、集(ji)成電路布(bu)圖設計、植物新品(pin)種等知識產權具體管(guan)理(li)部(bu)門以(yi)下簡(jian)稱知(zhi)識產(chan)權具體管理部門),依法履行各自職責范圍(wei)內的知識(shi)產(chan)權保護工作。

  發(fa)展(zhan)和改革(ge)、工(gong)(gong)業和信息化、商務、科學技術、財政(zheng)、公安、司法(fa)行政(zheng)、金融(rong)管(guan)理、海關等部門,按照各(ge)自職責配合做(zuo)好知識(shi)產權保護相關工(gong)(gong)作。

  第(di)六條  縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府及有(you)關部(bu)門應當加強知識產權法律法規(gui)和知識(shi)產(chan)權知識(shi)宣(xuan)傳教育普及工作,促進全社(she)會尊重(zhong)和保護知識(shi)產(chan)權意識(shi)的提升。

  鼓(gu)勵新聞媒(mei)體(ti)和社會公(gong)眾開展知識(shi)產(chan)權保護公(gong)益宣傳,對知識(shi)產(chan)權違法行為進行輿(yu)論監督(du)。

  第七條  縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當綜合運用財政(zheng)、稅收(shou)、金融(rong)、產業、科技、文化、貿易、人才(cai)等政策,激(ji)勵知識產權創(chuang)造,完善企(qi)業為主體、市場為導向的(de)高質量創(chuang)造機制。

  第八條  支(zhi)持海(hai)南(nan)自由貿(mao)易(yi)港三亞崖州灣科(ke)技(ji)城建立與國(guo)際通行(xing)規則相銜接的知識(shi)產權制(zhi)度(du)體系,促(cu)進南(nan)繁育種和深海(hai)科(ke)技(ji)等領(ling)域(yu)國(guo)際合作(zuo),建設具有海(hai)南(nan)特色、國(guo)際認(ren)同度(du)較高、知識(shi)產權營商環境一流的海(hai)南(nan)自由貿(mao)易(yi)港知識產權保護(hu)與運用先行區

  第二章  行政保護

  條(tiao)  知識產權具體管理部門應當(dang)利用(yong)互聯網(wang)、大(da)數據、區塊鏈、云計算和人工智能(neng)等現代信息技術,建立知識(shi)產權(quan)糾紛網(wang)上(shang)處(chu)理機制,運(yun)用(yong)源頭追溯、實(shi)時監測、在線識(shi)別、網(wang)絡存(cun)證、統計分析、跟蹤預警(jing)等技術手段,嚴厲打擊知識(shi)產權(quan)侵權(quan)行為。

  條  鼓(gu)勵自然人、法人和非(fei)法人組織(zhi)進行作品自愿登記。

  版(ban)權部門應當加(jia)強互聯網(wang)著作權保護,依(yi)法查處網(wang)絡侵(qin)權盜版(ban)行為。

  第十  省知識產(chan)權主(zhu)管(guan)部門應當按照國家有(you)關規(gui)定,為新(xin)一(yi)代(dai)(dai)信息技(ji)術、石油化工新(xin)材(cai)料、現(xian)代(dai)(dai)生物(wu)醫藥、南繁育種、深海科技(ji)、航天科技(ji)等重點發展產(chan)業和戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業提供專利優先(xian)審查通道

  省知識產權(quan)主管部門(men)推(tui)動在優勢(shi)產業集聚區建(jian)立(li)知識產權(quan)保護中心(xin),開展快(kuai)速(su)審查(cha)、快(kuai)速(su)確權、快速(su)維權服務,降(jiang)低知識(shi)產權(quan)權(quan)利(li)人及相關權(quan)利(li)人的維(wei)權(quan)成本。

  第十條  知(zhi)識產(chan)權(quan)主(zhu)管部門(men)應當強化知(zhi)識產(chan)權(quan)質量導向(xiang),引導自然人(ren)、法人(ren)和非(fei)法人(ren)組織依法進行商(shang)標注冊(ce)(ce)申(shen)請(qing)(qing)(qing)、專利(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing),依法查處(chu)不以使用為(wei)目的(de)的(de)惡意申(shen)請(qing)(qing)(qing)商(shang)標注冊(ce)(ce)和不以保護創新為(wei)目的(de)的(de)非(fei)正常專利(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)行為(wei)。

  知識產權(quan)代(dai)理機(ji)構知道或者應當知道委托人存在前款規定(ding)的惡意申請商(shang)標注冊和非正常專利申請行(xing)為(wei)的,不(bu)得(de)接受其(qi)委托。

  第十條(tiao)  在查處侵犯商業秘密(mi)行政案件中,商(shang)業秘密(mi)權利人(ren)提(ti)供初(chu)步證據(ju),證明其已經對所主張(zhang)的商(shang)業秘密(mi)采取保密(mi)措施,且(qie)合(he)理(li)表明商(shang)業秘密(mi)被侵犯知(zhi)識產權具體管理部門可以(yi)要(yao)求(qiu)涉嫌侵權(quan)人(ren)證(zheng)明權(quan)利人(ren)所主張的不屬于(yu)商(shang)業秘密或者其不存在(zai)侵犯商業(ye)秘(mi)密的行為。

  第十四(si)  知識產權具體管理(li)部門(men)應當擴大植物新品種權保(bao)護范圍和(he)保(bao)護環(huan)節,加強對(dui)實(shi)質性派生品種的(de)保(bao)護(hu)激勵育種創新,提升(sheng)植(zhi)物(wu)新品種(zhong)保護水平

  第十五(wu)  知(zhi)識產權具體管理(li)部門應(ying)當會同有關(guan)部門為中醫藥、老字號、非物質文(wen)化遺(yi)產、傳統知識、民(min)間文藝(yi)和(he)少數民(min)族文化等(deng)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)的創(chuang)造(zao)和(he)保護提供指導(dao)(dao)、咨(zi)詢等(deng)服(fu)務,引導(dao)(dao)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)相關權(quan)(quan)利(li)人(ren)利(li)用著作(zuo)權(quan)(quan)登記(ji)、專利(li)申(shen)請、商標(biao)注冊、商業秘密保護等(deng)方(fang)式和(he)保護規則,維(wei)護知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)權(quan)(quan)利(li)人(ren)合法權(quan)(quan)益(yi)。

  第十  知識產權具體管理部門應當會同有關(guan)部門建立健全新(xin)技術、新(xin)產(chan)業、新(xin)業態、新(xin)模式(shi)知識產(chan)權保護規則,提(ti)供必要的(de)(de)培訓與(yu)指導,加強創新(xin)成果的(de)(de)知識產(chan)權保護。

  第(di)十  海南自由貿(mao)易港(gang)依法保護數據收集、存儲、加工、使用等(deng)活動(dong)中形成的知識產權。知識產權具體管理部門(men)建(jian)立健(jian)全數據相(xiang)關知識產權交易(yi)規范,指導市場主體做好數字產品的制造、銷售等全產業鏈知識產權合規經營和侵權風險防范

  第(di)十八條(tiao)  知識產權具體管理部門、商務(wu)(wu)部門應當會同(tong)貿(mao)易(yi)促進機構和(he)相關行業組織(zhi)等(deng),建立健全知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)涉外風(feng)險防(fang)控體(ti)系和(he)跨境(jing)維權(quan)(quan)援(yuan)助(zhu)機制,加(jia)大(da)對市(shi)場(chang)主體(ti)境(jing)外知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)維權(quan)(quan)援(yuan)助(zhu)的指(zhi)導,為(wei)市(shi)場(chang)主體(ti)開展貿(mao)易(yi)、投資等(deng)活動(dong)及(ji)時提供預(yu)警(jing)和(he)應對服務(wu)(wu)。

  十九(jiu)  省知(zhi)識產權主管部(bu)門應當會同有(you)關部(bu)門建(jian)立技術(shu)調查(cha)官制(zhi)度(du),配(pei)備技術調查官,為(wei)專(zhuan)利、植物(wu)新品種(zhong)、集成(cheng)電路(lu)布圖設計、技術秘密、計算機軟件等行政裁(cai)決、行政執法(fa)、調解、仲裁(cai)、訴訟和(he)維權援助提供專(zhuan)業技術支持。技術調查官受指派或委托參與知識產權案件辦理活動,就案件所涉技術問題提出的技術調查意見,作為認定技術事實的參考。

  第二十條(tiao)  海關依照法(fa)律、行政法(fa)規的規定(ding),加(jia)強邊境(jing)執法(fa)與(yu)境(jing)內(nei)執法(fa)銜接(jie),在境外海南自(zi)由貿易(yi)港進出(chu)境環節全島封關運作后由海南自由貿易港進入內地環節其他海關負責監管區域(yu),對與(yu)貨(huo)物有關的專利權、商(shang)標(biao)專用權(quan)(quan)、著作權(quan)(quan)和(he)與著作權(quan)(quan)有關(guan)的(de)權(quan)(quan)利等知識產權(quan)(quan)實施保護。

 

  第三章  司法保護(hu)

  第二十條(tiao)  知識產權具體管理(li)部門與公安機(ji)關、人(ren)民(min)檢察院、人(ren)民(min)法(fa)院應當加(jia)強知(zhi)識產權行(xing)政執(zhi)法(fa)與刑事司法(fa)銜接,建立健全行(xing)政機(ji)關和司法(fa)機(ji)關信息共(gong)享、案件移(yi)送、協(xie)調配合(he)、監督(du)制約、責(ze)任追究等(deng)工作機(ji)制,保(bao)障涉嫌知識產權犯罪案件依法及時進入司法程序。

  人民(min)法(fa)院、人民(min)檢察院、公(gong)安機關應當依法(fa)履行(xing)知識產權保護職責加大(da)知識(shi)產權犯罪(zui)行(xing)為(wei)打擊(ji)力度重點打(da)擊鏈條(tiao)式、產業化(hua)知識產權犯罪。

  人民法院、人民檢察院、公安機關應當(dang)依(yi)照有關規定統一(yi)知識產權刑事案(an)件的(de)立案(an)、追訴和裁判(pan)標準(zhun),并向社會(hui)公開。

  人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)加強(qiang)對知(zhi)識產(chan)權(quan)糾紛(fen)特點和(he)趨(qu)勢分析(xi),通過發布(bu)典型(xing)案例、編撰類案辦案指南、提出司法(fa)建(jian)議(yi)、檢察(cha)建(jian)議(yi)等(deng)方式,為市場主體、行政(zheng)部門(men)、行業協會、科研(yan)機構等(deng)提供指引。

  第二十  公安機(ji)關應當依法辦(ban)理知(zhi)識產權犯罪(zui)案件,支持知識產權具體管理部門開展相關行政執法(fa)工作,可以根據(ju)需要按照有(you)關規定提前介(jie)入涉嫌重大(da)犯罪的知(zhi)識產權行政案件。

  第二十條  人民(min)檢察院應當加強知識(shi)產(chan)權民(min)事、行政(zheng)、刑事案(an)件(jian)法律監督(du),依法開展知識(shi)產(chan)權公益訴(su)訟工作。

  第二十條  人(ren)民法院應當推進知識(shi)產權民事、行政、刑事案件審(shen)判三(san)合一改革,構建技術調(diao)查官、專家陪審(shen)員、專家輔助人、技術咨(zi)詢和(he)鑒定(ding)等知識產權(quan)多元(yuan)化(hua)技術事實查明機(ji)制,健(jian)全知識產權(quan)糾紛特邀調(diao)解(jie)制度。

  人民法(fa)院應當推進知(zhi)識產權(quan)案件訴訟程序繁簡(jian)分流(liu),強化舉證(zheng)責任分配(pei),鼓(gu)勵當事人(ren)充分利(li)用區塊鏈、電子數據平(ping)臺等(deng)第(di)三方保全證(zheng)據方式(shi)收集、固定證(zheng)據提高知識產權案件審判質量和效率。

  人(ren)民法院應當加大知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)民事(shi)、行(xing)(xing)(xing)政、刑事(shi)案件的執(zhi)行(xing)(xing)(xing)力度,探索知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)財產(chan)(chan)性權(quan)益的新型(xing)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)方法。

  第二十(shi)五(wu)條  人(ren)民法院應(ying)當完善知識產權侵權損害賠償(chang)制度綜合考慮知識產權(quan)市場價(jia)值、侵權(quan)人主觀過錯以及(ji)侵權(quan)行(xing)為的(de)持(chi)續時(shi)間(jian)、影(ying)響范圍、后果嚴重程度等因(yin)素合理確定賠償數(shu)額正確適用知識產權懲罰性(xing)賠償(chang)制度,加大對重復侵(qin)(qin)權、故(gu)意侵(qin)(qin)權和規模侵(qin)(qin)權的懲(cheng)罰性賠償(chang),依法懲(cheng)處嚴重侵害知識產權(quan)行為。

  二十六(liu)條  人民法(fa)(fa)院(yuan)依(yi)法(fa)(fa)公(gong)正(zheng)審理(li)(li)(li)涉外知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)案(an)件,平等(deng)保護中外權(quan)(quan)(quan)利(li)人合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益,妥(tuo)(tuo)善處理(li)(li)(li)與國(guo)際(ji)(ji)貿易有關的重大知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)糾紛,依(yi)法(fa)(fa)妥(tuo)(tuo)善處理(li)(li)(li)國(guo)際(ji)(ji)平行訴訟,確保案(an)件裁判符合相(xiang)關國(guo)際(ji)(ji)公(gong)約和國(guo)際(ji)(ji)慣例,促(cu)進國(guo)際(ji)(ji)貿易合作。

  人民法院應當推進國際司法(fa)協(xie)助和(he)交流合作,簡化跨境文書(shu)送達、調查取證等程序,探索在互惠基礎上(shang)相互承認與執行外國法(fa)院民(min)商事判決的途徑和(he)方式。

  第(di)二十七條  海(hai)南自(zi)由貿易(yi)港知識產權法(fa)院(yuan)應(ying)當建立與海(hai)南自(zi)由貿易(yi)港知識產權保(bao)護相適應(ying)的案件管轄制(zhi)度和協調機制(zhi),加強對植物新品種、關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)、重點領(ling)域、新興產業等(deng)知識產權司(si)法(fa)保(bao)護。

  二(er)十(shi)八(ba)條  省知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)主管部門應當會同人民(min)(min)法院、仲裁機構,加強知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)確權(quan)與知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)糾紛(fen)(fen)處理程(cheng)序的協(xie)調(diao),建立(li)健全知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)無效(xiao)宣告程(cheng)序與知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)糾紛(fen)(fen)行政裁決、民(min)(min)事侵(qin)權(quan)訴訟、仲裁程(cheng)序的銜接(jie)機制。

 

  第四章  社會共治

  二十九(jiu)  不相同或者(zhe)不相類似商品或服務使(shi)用的未注冊商標(biao)是復制(zhi)、摹仿(fang)或者翻譯他人未在國(guo)內注冊的(de)馳(chi)名商標,誤(wu)導(dao)公(gong)眾(zhong),致使該馳(chi)名商標持有人的(de)利益可能受到損害的(de),在(zai)海南自由貿易港內禁止使(shi)用。

  三十條  使(shi)(shi)用(yong)(yong)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商標(biao)的(de)商品(pin),經商標(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)人或者(zhe)其(qi)許(xu)可使(shi)(shi)用(yong)(yong)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商標(biao)的(de)單位、個(ge)人售(shou)出后(hou),除該商品(pin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)有關(guan)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商標(biao)會對該注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商標(biao)的(de)顯著特(te)征或者(zhe)聲(sheng)譽造成損害的(de)以外,任何(he)單位或者(zhe)個(ge)人可以在海南自由(you)貿易港內進口、銷售(shou)、使(shi)(shi)用(yong)(yong)該商品(pin)。

  允許(xu)境外(wai)(wai)注(zhu)冊商標商品(pin)在(zai)海南自由(you)貿易港(gang)內加(jia)工并直接出口,但因(yin)此容(rong)易導(dao)致商品(pin)來源(yuan)混淆或者(zhe)誤導(dao)公眾的(de)除外(wai)(wai)。

  三十一條 禁(jin)止下列侵犯地理標(biao)志的行為:

  (一)通過使用地理標志或者(zhe)產品描述,使公眾誤認為產品來(lai)自獲(huo)得保護的地理標志產地范圍的;

  (二(er))在產(chan)地(di)范(fan)圍之(zhi)外的相(xiang)同或者類似產(chan)品(pin)上(shang)使(shi)用獲(huo)得保護的地(di)理標志或其意譯(yi)、音(yin)譯(yi)、字譯(yi),或者同時使(shi)用”“型(xing)”“”“仿等表述(shu)的;

  (三)未經批(pi)準擅自在產品上使用(yong)地理(li)標(biao)志專用(yong)標(biao)志的;

  (四)在(zai)產品上使用(yong)與地理標志(zhi)專用(yong)標志(zhi)相似的標志(zhi),使公眾誤以為是(shi)地理標志(zhi)專用(yong)標志(zhi)的;

  (五)銷售本(ben)條第(di)(一)項至第(di)(四)項侵犯(fan)地理標志的(de)產品(pin)的(de);

  (六)法律、法規(gui)規(gui)定的其他行為。

  三十二  海南自由貿易(yi)(yi)港舉辦展覽、交易(yi)(yi)等展會(hui)活(huo)動,展會(hui)舉辦單(dan)位(wei)應(ying)當要(yao)求(qiu)參展方提交(jiao)未侵犯他人知(zhi)識產權(quan)的合規性書面承諾或者知(zhi)識產權(quan)相關證明文件。未按照要(yao)求(qiu)提交(jiao)的,展會舉辦單位不得允許其參加展會相關活動(dong)。

  展會(hui)舉辦單位可以根據展(zhan)會規(gui)模、期(qi)限(xian)等情況,自行(xing)(xing)或(huo)者(zhe)與仲裁(cai)機構、行(xing)(xing)業(ye)組織、知識(shi)產(chan)權服務機構等設立(li)展(zhan)會知識(shi)產(chan)權糾(jiu)紛處(chu)理機構。

  參展項目被權(quan)利(li)人遞(di)交書面(mian)材(cai)料投(tou)訴侵權的(de),展會舉辦單位應當立即(ji)要求參展方(fang)在限定時(shi)間內提供(gong)未侵權證明參(can)展方(fang)提供的,展會舉辦單位應當(dang)責令參(can)展方撤出(chu)該參(can)展項目;不能撤出(chu)項目的,應當(dang)采取遮蓋等方式(shi)處理。

  知(zhi)識產權具體管(guan)理部門認(ren)定參展(zhan)方侵(qin)權行(xing)為成立的,應當通(tong)知(zhi)展(zhan)會舉辦(ban)單(dan)位責令參展(zhan)方立即停止侵(qin)權行(xing)為,依法(fa)予(yu)以處理。

  三(san)十三(san)  電子商務(wu)平臺經(jing)營者應(ying)當建(jian)立知識產權保護(hu)內部管理制(zhi)度和(he)侵(qin)權投訴快速(su)處理機制(zhi),配合知識產權具體管理部門處理(li)知識(shi)產(chan)權(quan)糾紛(fen)和查處違法(fa)(fa)行為,及(ji)時采取(qu)刪(shan)除、屏蔽、斷開鏈接、終(zhong)止交易(yi)和服務等必要(yao)措施,制(zhi)止平臺內經營者的侵權(quan)行為或者違法(fa)(fa)行為,維護知識(shi)產(chan)權(quan)權(quan)利人合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)。

  第(di)三十(shi)條  自然人(ren)、法(fa)人(ren)和(he)非(fei)法(fa)人(ren)組(zu)織參加政府投(tou)資項目、政府采購(gou)和(he)招標投(tou)標等活動(dong),應當向有關主管部門提交(jiao)不(bu)存在侵犯(fan)他人(ren)知識產權的書面承諾,并明(ming)確違背承諾的責任。

  鼓勵自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織在書面(mian)合同中約(yue)定知識產(chan)權合規性承(cheng)諾的內容以及(ji)相應(ying)的違約(yue)責任。

  第三十五(wu)條(tiao)  知識產權具體管理部門對知識產權糾紛作出行(xing)政裁(cai)決前,可以根據當事人自愿的原(yuan)則,先行(xing)調解。

  支持人民調(diao)解(jie)、商(shang)事調(diao)解(jie)或者其(qi)他(ta)具有調(diao)解(jie)職(zhi)能的組織依法調(diao)解(jie)知識產權侵(qin)權糾紛。

  知識產權侵權糾紛經調(diao)解(jie)組織調(diao)解(jie)達成(cheng)協議的,雙方當事人可以(yi)向有管轄(xia)權的人民法(fa)院申請司法(fa)確認。

  第三十  鼓勵當事(shi)人運用仲裁方式解決知識產權糾紛。對可能(neng)進入中國市場的過境貨物(wu)涉嫌侵(qin)犯知識(shi)產權的,爭議(yi)相關當(dang)事人可以(yi)約定臨(lin)時仲裁。

  海南自由貿易港仲裁(cai)機構應當加強知識(shi)產(chan)權糾紛仲裁(cai)專業(ye)化(hua)建設,廣泛吸納知識(shi)產(chan)權專業(ye)人才參與仲裁(cai)工作。

  支(zhi)持境(jing)外知名(ming)仲裁(cai)機構(gou)及爭議解決機構(gou)在海南自由貿易港依(yi)法開展知識產權糾紛(fen)仲裁業(ye)務支持海南自由貿易港仲裁(cai)機(ji)構(gou)(gou)與境外知(zhi)名(ming)仲裁(cai)機(ji)構(gou)(gou)及爭議(yi)解決(jue)機(ji)構(gou)(gou)開展知(zhi)識產權(quan)糾紛仲裁(cai)業(ye)務合作。

  第三十條  鼓勵和支持公證(zheng)機構創新(xin)公證(zheng)證(zheng)明和公證(zheng)服務方式,依(yi)托電子簽名(ming)、數據(ju)加密、區塊鏈等(deng)技術,提供(gong)知識產(chan)權創新(xin)創造(zao)、運用(yong)流轉、融資增信、證(zheng)據(ju)保全、權利救(jiu)濟等(deng)公證(zheng)服務。

  海南自由貿易港設立的可(ke)以辦理涉(she)外公證業務的公證機構,在海南(nan)自(zi)由(you)貿易(yi)港范圍內(nei)辦(ban)理知識產權(quan)涉外公證業務,不受執業區域限制。

  鼓(gu)勵公(gong)證(zheng)機(ji)構開展異(yi)地(di)協(xie)作,為跨區域知識產權保護提供公(gong)證(zheng)服務。

  第三十條  鼓勵知(zhi)識產權相(xiang)關服務(wu)機構和人(ren)員,運用專業知(zhi)識或(huo)(huo)者大數據分析技(ji)術,對知(zhi)識產權糾(jiu)紛事(shi)(shi)實認定、法律依據、處(chu)理結果和損害賠償額計算等進行(xing)中立預判或(huo)(huo)者評(ping)估(gu),為(wei)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)快(kuai)速解(jie)決(jue)糾(jiu)紛提供指引和參考。

  第(di)三十九(jiu)  知識產權相關行業(ye)組織應(ying)當加強自(zi)律,建立健全知識產權行業(ye)服務標準(zhun)和維權保護機制,配合知識產權具體管理部門開展行政執法工作,協助處理和(he)調解知識產權(quan)(quan)糾紛,維護會員合(he)法權(quan)(quan)益。

 

  第五(wu)章  運用與服務

  四十  省知識(shi)產權主(zhu)管部門(men)應(ying)當建(jian)立知(zhi)識產權(quan)綜合服務平(ping)臺,加強知(zhi)識產權(quan)信息化(hua)、智(zhi)能化(hua)建(jian)設。

  知識產權具體管理部門應當依(yi)托知(zhi)(zhi)識產權(quan)綜合(he)服務平臺,健全知(zhi)(zhi)識產權(quan)服務體系,為市場主體和(he)社會公眾(zhong)提供知(zhi)(zhi)識產權(quan)政策指導(dao)、檢索查(cha)詢、維權(quan)援(yuan)助等公共服務。

  四十一(yi)條  省(sheng)知(zhi)識產權(quan)(quan)主(zhu)管部門應當(dang)(dang)建(jian)立專利導航制度(du)。發展(zhan)和(he)改(gai)革(ge)、科學技術、工(gong)業和(he)信息化、商務等相關(guan)部門應當(dang)(dang)對區(qu)域發展(zhan)規劃、重大產業規劃、政府投資的重大經(jing)濟科技項目組織開展(zhan)專利導航,防范知(zhi)識產權(quan)(quan)風險。

  鼓勵市場(chang)主體運用專(zhuan)利(li)導航,提(ti)高創新(xin)發展(zhan)決策(ce)的精(jing)準度(du)和科學性(xing)。

  四十二(er)條  單(dan)位(wei)可(ke)以依法處置(zhi)其職務創(chuang)新(xin)成果的(de)知識產權(quan)(quan),促進相(xiang)關(guan)成果的(de)實施和運用。被授予知識產權(quan)(quan)的(de)單(dan)位(wei)可(ke)以采取股權(quan)(quan)、期(qi)權(quan)(quan)、分紅等產權(quan)(quan)激(ji)勵(li)方(fang)式,使創(chuang)新(xin)成果完成人合理分享創(chuang)新(xin)收益。

  規范和完善高(gao)等(deng)院校、科(ke)研機構等(deng)單位的知識(shi)產權項目管理(li)制度,建(jian)立健(jian)全知識(shi)產權轉移轉化機制,鼓勵建立專業化知識產權轉移轉化機構,促進知(zhi)識產權成果實施和運(yun)用。

  四十三  鼓勵(li)和(he)支持高等(deng)院(yuan)校、科(ke)研(yan)機(ji)構、知(zhi)識產(chan)權(quan)服務機(ji)構、行業(ye)組織和(he)企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)等(deng)建立知(zhi)識產(chan)權(quan)聯盟,開展知(zhi)識產(chan)權(quan)研(yan)究、交流合作、聯合(he)維權和(he)協作運用,實(shi)施知識產(chan)權(quan)資(zi)源共(gong)享,推進知識產(chan)權(quan)與產(chan)業發展深度融(rong)合。

  第四十  支持金(jin)融(rong)機構創新知識產(chan)權質押(ya)融(rong)資(zi)、融(rong)資(zi)租賃、信托等金(jin)融(rong)服務模式,完善知識產(chan)權融(rong)資(zi)風險控制(zhi)和(he)質押(ya)財產(chan)處(chu)置機制(zhi)構(gou)建知識產權多元化融資模(mo)式(shi)。

  鼓勵和支持保(bao)險(xian)機(ji)構開展知(zhi)識產(chan)權境外侵(qin)權責任險(xian)、專利執行(xing)險(xian)、專利被侵(qin)權損失險(xian)等保(bao)險(xian)業務。

  外匯管理部門應(ying)當會同知識產權具體管理部門推(tui)行(xing)跨境知識產權(quan)貿易、投(tou)融資業(ye)務的(de)外匯自(zi)由化、便利化政策。

  第(di)四十條  在(zai)海南自由貿易港內轉讓、許可使用知識產(chan)權(quan),從事技(ji)術開發(fa)及相關技(ji)術咨詢、技(ji)術服(fu)務等(deng)取得的收(shou)入(ru),依法享受稅收(shou)優惠。

  第四(si)十六(liu)條(tiao)  推動建(jian)設海南國際知識產權(quan)(quan)交易所,在知識產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓、運(yun)用和稅收政策等方(fang)面開展制度創新(xin),規范探索知(zhi)識產(chan)權證券化完善知識產權信用擔保機制

  第(di)四十  支持知(zhi)識產權(quan)服務(wu)業集聚(ju)發展,引(yin)進知(zhi)識產權(quan)高端(duan)服務(wu)機構。支持有條件(jian)的海南自由貿易港重點園區根據需要建(jian)設綜合性知(zhi)識產權(quan)運營服務平臺,培育國際化(hua)、市場化(hua)、專業化(hua)的知(zhi)識產權(quan)服務機構(gou)。

  鼓勵知(zhi)識產權評(ping)估服務(wu)機構開發針對(dui)不同應用場景的(de)知(zhi)識產權評(ping)估工具,圍繞創新主體(ti)、市場主體(ti)的轉讓許(xu)可、投(tou)資融資等需求,提供規范(fan)、便捷的知識產權評估服(fu)務(wu)。

  第四十條  海南自(zi)由貿易港應當拓寬(kuan)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)對外合(he)作交(jiao)流渠(qu)道,加強與世界知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)組織、國(guo)際植物新品種保護聯盟等國(guo)際組織的合(he)作交(jiao)流,推動一(yi)帶一(yi)路知識產(chan)權經(jing)濟協作發(fa)展,構建與國際接軌的知識產(chan)權保護體(ti)系。

  鼓勵和(he)支持社(she)會組織依(yi)法開展知識產權保護國際交流合作。

 

  第六章(zhang)  監督(du)管(guan)理

  第四十  縣級以上人民政府(fu)應當根據法律、法規(gui)規(gui)定并結合相關部門職(zhi)責范(fan)圍,建立由(you)知識產權(quan)具體(ti)管理部門牽頭,旅游和文化、公安、海(hai)關(guan)(guan)、綜合(he)執(zhi)(zhi)法等相(xiang)關(guan)(guan)部門參(can)與(yu)的聯(lian)合(he)執(zhi)(zhi)法機制,健(jian)全跨(kua)部門、跨(kua)區(qu)域知識產權行(xing)政執(zhi)(zhi)法聯(lian)動響應與(yu)協作制度,實現(xian)違法線索互(hu)聯(lian)、監管標(biao)準(zhun)互(hu)通、處理結果互(hu)認。

  五十  權(quan)利(li)人或(huo)者利(li)害關系(xi)人投訴知識產權(quan)侵權(quan)行為,知識產權具體管理部門對有證據證明存在侵權事實,如不及時(shi)制止將使(shi)權利人或者利害(hai)(hai)關系人合法權益受到難以彌補的損害(hai)(hai)的經權利人或者利害關系(xi)人申請(qing),可以(yi)先(xian)行發布禁令責令涉(she)嫌(xian)侵(qin)權人(ren)立(li)即停止(zhi)涉(she)嫌(xian)侵(qin)權行為并(bing)依法處(chu)理。

  發布禁(jin)令前可以要求權(quan)利人或者利害關(guan)系人提(ti)供適當(dang)擔保。經調查侵(qin)權行為不成立(li)的應當及時解除禁令。權利人或者利害(hai)關系人申請有(you)錯誤(wu)的,應當賠償被申請人因停止有(you)關行(xing)為所遭受的損失。

  涉嫌侵權人對禁令不服(fu)的,可(ke)以依法申請(qing)(qing)行政復議或者提請(qing)(qing)行政訴訟。

  第(di)五十一  知識(shi)產權具體管理部(bu)門或者人(ren)民法院作出知識產(chan)權(quan)侵權(quan)行為成立的決定或者判(pan)決生效后,同(tong)(tong)一(yi)侵權(quan)行為人(ren)就同(tong)(tong)一(yi)知識產(chan)權(quan)再次實施相同(tong)(tong)類(lei)型侵權(quan)行為,經(jing)權(quan)利人(ren)或者利害關系人(ren)請求(qiu),知識產權具體管理部門調查屬(shu)實的,可(ke)以直接責(ze)令侵(qin)權(quan)(quan)人立(li)即停止侵(qin)權(quan)(quan)行為,并(bing)依法處理。

  第五十  知識產權(quan)具(ju)體管(guan)理部門應當歸集自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織的知(zhi)識產權(quan)失信行為信息,依法納入信用檔案,根據信用風險分類結果(guo)實施(shi)差異(yi)化監管措施(shi)。

  自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織有下列(lie)失信行為(wei)之一的(de),應當將其列(lie)入嚴重(zhong)失信主體名單:

  )故意侵犯他(ta)人(ren)知識產權,構成犯罪(zui)的;

  (二)故意侵犯他人知(zhi)識產或(huo)者提交非正常(chang)專(zhuan)利申請(qing)、惡意商標注冊申請(qing)損(sun)害公(gong)共利益,性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到主管部門較重行政處罰的;

  在人民法院或(huo)者行政機關作(zuo)出(chu)知識產權侵權行為成立的判決或(huo)者決定后,有履行能力但拒不(bu)履行、逃(tao)避執行的;

  四(si))法律、法規和國家規定應(ying)當列入知(zhi)識產權嚴重(zhong)失信(xin)主體名單的其他行為。

  第五十  列入知識產權嚴重失信主體名單的失信主體,應(ying)當實施下列懲(cheng)戒措施:

  (一)禁止(zhi)或(huo)者限制其承接政府(fu)投資(zi)項目、參加(jia)政府(fu)招標投標;

  (二)禁止或者限制其享受有(you)關(guan)費用減免(mian)、政(zheng)府資金扶持(chi)等優(you)惠政(zheng)策;

  (三)取消(xiao)其進入知識產權(quan)專利優(you)先審查、快速(su)授權(quan)、快速(su)維權(quan)通(tong)道(dao)資格;

  (四)取(qu)消其(qi)參加(jia)政(zheng)府知識產權表(biao)彰評比資(zi)格;

  (五)法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)國家規定的其(qi)他懲戒措施。

 

  第七章  法律責任

  第五十四(si)條(tiao)  侵(qin)權人因侵(qin)犯知識產權受到罰款(kuan)處(chu)罰后,自(zi)行政處(chu)罰決(jue)定(ding)書生效之日起五年內再次實施(shi)同類違法行為的知識產權具體管理部門可以按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的相應罰款數(shu)額予以雙倍處罰。

  五十(shi)五條  申(shen)請人惡意申請商標注冊(ce)的,由申請人所在地(di)或(huo)者違法行(xing)為發生地(di)縣級以(yi)上知識產(chan)權(quan)具體(ti)管理部門給予警告,有違法所得的,可(ke)以處(chu)違法所得五倍最高不超過(guo)五萬元的罰款(kuan);沒有違法所得的,可(ke)以處(chu)三(san)萬元以下的罰款(kuan)。

  五十六(liu)條  對侵犯(fan)商(shang)業秘密的行為,除依據《中華人民共和國反不正當競(jing)爭法》的規定處理外(wai),知識產權具體(ti)管理部門應(ying)當(dang)責令侵權(quan)人返還(huan)或(huo)者銷毀(hui)載有(you)商(shang)(shang)業秘密(mi)的圖紙、軟件或(huo)者其他有(you)關(guan)載體,不得繼(ji)續(xu)披露、使用或(huo)者允許(xu)他人使用商(shang)(shang)業秘密(mi)。

  對(dui)侵權人(ren)利(li)(li)用(yong)權利(li)(li)人(ren)的商業秘密生產的產品,尚未銷售的,知識產權具(ju)體(ti)管理部門應當監督侵權人(ren)(ren)銷(xiao)毀,但是權利人(ren)(ren)同意收購或者同意侵權人(ren)(ren)繼續銷(xiao)售(shou)的(de)除外。

  第五十  違反本(ben)條例(li)第三十(shi)一條規定,由違法行為發(fa)生地縣級以上知識產權具體管理部門責令(ling)立即停止侵權行為,沒(mei)收、銷毀(hui)侵權產品和偽(wei)造地理標志專用標志的(de)工具,違(wei)法(fa)經營(ying)(ying)額(e)五萬元以上(shang)的(de),可以處違(wei)法(fa)經營(ying)(ying)額(e)五倍以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);沒(mei)有違(wei)法(fa)經營(ying)(ying)額(e)或者違(wei)法(fa)經營(ying)(ying)額(e)不足五萬元的(de),可以處二十五萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)。

  銷售不知道(dao)是侵犯地理(li)標志的(de)產品(pin),能(neng)證明(ming)該產品(pin)是自(zi)己(ji)合法取得(de)并說明(ming)提供者的(de),由(you)知識產權具體管理部門責令停止(zhi)銷售(shou)。

  五十八條(tiao)  展會舉辦單位違反本(ben)條例第三十二條第(di)一款(kuan)、第三款(kuan)規(gui)定,不履行(xing)管理義務的(de)由違(wei)法行為發生地縣級(ji)以上知識產權主管部門責令改正,可以處(chu)三萬元以上十萬元以下的(de)罰款。

  第五十  涉嫌(xian)侵(qin)權人違反本條例第(di)五十第一款規定,拒(ju)不執行(xing)禁令停止涉嫌侵(qin)權行(xing)為,經(jing)認定構成侵(qin)權的,由發布禁令的知識產權具體管理部門按照有關法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

  六十條  除法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)另有規(gui)定(ding)外(wai),知識產(chan)權侵權行(xing)為違(wei)法(fa)(fa)經營額按照下列方法(fa)(fa)計算:

  (一)侵(qin)權產品已經(jing)銷售的,按照實際銷售價格(ge)計算;

  (二)侵權產品(pin)尚未銷售(shou)的(de),按照已經銷售(shou)的(de)同類產品(pin)的(de)實(shi)際銷售(shou)價(jia)格(ge)或者標示價(jia)格(ge)從(cong)高計算(suan);

  (三)沒有(you)實(shi)際銷售價(jia)格或(huo)者標示價(jia)格的,或(huo)者標示價(jia)格明顯與產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值不符的,按(an)照(zhao)與侵權產(chan)(chan)品(pin)相(xiang)同或(huo)者相(xiang)似(si)的同類(lei)產(chan)(chan)品(pin)的市場(chang)中間價(jia)格計算;

  (四)侵(qin)權產品(pin)(pin)只在境外(wai)銷售(shou)的(de)(de),按照離(li)岸價(jia)格(ge)計算。無法查明(ming)離(li)岸價(jia)格(ge)的(de)(de),可以參考同(tong)類合格(ge)產品(pin)(pin)的(de)(de)國際市(shi)場(chang)中(zhong)間價(jia)格(ge)或者(zhe)國內市(shi)場(chang)中(zhong)間價(jia)格(ge)計算;

  (五)多(duo)次實施(shi)侵權行(xing)為且未經行(xing)政(zheng)處理(li)的,其違法經營額應(ying)當累計(ji)(ji)計(ji)(ji)算(suan);

  (六)違法經(jing)營額應當扣除已經(jing)依(yi)法繳納的稅費,但(dan)不扣除實施(shi)該(gai)侵權行為過程中實際支出的合法成本(ben);

  (七)法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的其(qi)他能夠合(he)理計算侵(qin)權產品價格的方法。

  六十一  違反本條例規定(ding),本條例未設定(ding)處罰而法律(lv)、法規另有處罰規定的,從其規定。

  違反本條(tiao)例(li)規定的行(xing)為,依法決(jue)定由市、縣、自治縣綜合行(xing)政(zheng)執法機構(gou)實(shi)施處罰的,從其規定。

  省負責專利(li)執法的(de)部門可以根(gen)據(ju)需要,委托具有專利(li)執法條(tiao)件的(de)市、縣、自治縣綜合行政執法機構實施專利(li)行政處罰。

 

  第八章(zhang)  附  則

  六十(shi)二(er)條  本條例2022年(nian)11日起(qi)施行。

 

  

  《海南(nan)自由貿易港知識產權(quan)保護條例(li)》解讀

  省(sheng)人(ren)大(da)常委會法(fa)工委  省(sheng)知(zhi)識產(chan)權局

 

  當前,我國經濟正處在由高速增長階段轉向高質量發展的重要階段,創新驅動發展戰略深入實施,高水平對外開放不斷深化。2018410日,習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上的主旨演講中指出“加強知識產權保護這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。”20201130日,習近平總書(shu)記(ji)在主持(chi)中央(yang)政治局第(di)二十(shi)五次集體(ti)學習時強調:“知(zhi)識(shi)產權保護工(gong)作關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)家(jia)治理體系(xi)和(he)治理能力現代(dai)化,關(guan)(guan)(guan)系(xi)高質量發(fa)展,關(guan)(guan)(guan)系(xi)人民(min)生(sheng)活(huo)幸福,關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)家(jia)對(dui)外開(kai)放大(da)局,關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)。2021610頒布實施(shi)的中華人民共和國海南自由貿易港法》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)海南自(zi)由(you)貿易港(gang)法)規定:“國家依法保(bao)護海南自(zi)由(you)貿易港(gang)內自(zi)然(ran)人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織(zhi)的(de)知(zhi)識產(chan)權(quan),促進知(zhi)識產(chan)權(quan)創(chuang)造、運用和管理服務能力(li)提升(sheng)”。知識(shi)產權(quan)(quan)作為(wei)國(guo)(guo)家發展戰(zhan)略性資源和國(guo)(guo)際競爭力核心要(yao)素作用(yong)愈發凸顯,統(tong)籌(chou)推進知識(shi)產權(quan)(quan)強國(guo)(guo)建(jian)設,全(quan)面提升知識(shi)產權(quan)(quan)創造、運用(yong)、保護、管理和服務(wu)水(shui)平(ping),對自(zi)貿港知識(shi)產權保護工(gong)作提出新的更高要求。

  2021121日,省屆人大常(chang)委會第三(san)十一次會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過(guo)《海南(nan)自(zi)由貿(mao)易港(gang)知識產權保(bao)護條例》(以下(xia)簡稱《條例》),共62,202211日(ri)起施行。作為我省貫徹實(shi)施海南自由貿易港法(fa)的配套法(fa)規(gui),《條例(li)》對(dui)標國際高水平(ping)知識產權(quan)(quan)保護規則和國內先進經(jing)驗,采用綜合立法方(fang)式(shi),將適用于專利權(quan)(quan)、商(shang)標權(quan)(quan)、著作權、商(shang)業秘密、植(zhi)物新品(pin)種等知識產權保護的原則、制度和(he)措施有機融合,結(jie)合自貿港實際進行創新打通知(zhi)識(shi)產權創造、運用、保護、管理(li)和(he)服(fu)務全鏈條為打(da)造(zao)國際一流(liu)的知識產(chan)權保護高(gao)地提供有力支撐。

  一(yi)、制定《條例(li)》的(de)重要意義

  (一)制(zhi)定《條例》是貫徹落實(shi)習近(jin)平總書(shu)記關于全面(mian)加強(qiang)知(zhi)識產權(quan)保護的重(zhong)要(yao)講話精神和黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院一系(xi)列決(jue)策部署(shu)的必然要(yao)求。習近平(ping)總(zong)書記在主(zhu)持中(zhong)央(yang)政治局第(di)二(er)十五(wu)次集體學(xue)習時(shi)強調全面建設(she)社會主義現代化國家(jia),必(bi)須從國家(jia)戰略高度和進入新(xin)(xin)發展(zhan)階段要求出(chu)發,全面加強(qiang)知識產權保護工作,促進建設(she)現代化經濟體系,激發全社會創新(xin)(xin)活力(li),推動構建新(xin)(xin)發展(zhan)格局。201911月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》,指出“要不斷改革完善知識產權保護體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。”20217月,中共中央、國務院印發《知(zhi)識(shi)產權強國(guo)建設(she)綱要(2021-2035)》,對建設支撐國際(ji)一流營商環境的知(zhi)識產權(quan)保護體系(xi)做出重(zhong)要規(gui)劃。制(zhi)定《條例》,有利于更加(jia)全面系統貫(guan)徹落實這些決策部署,提高知識產權保護整體效能,激發創新活力,優化營商環境,為海南自由貿易港知識產權全鏈條保護工作提供強有力的法治保障。

  (二)制定《條例》是提升(sheng)海南自貿港知識(shi)產權保護法治水平,營造國際一(yi)流營商(shang)環境的重要舉措。海南(nan)在知(zhi)識產權(quan)保護實踐(jian)中形成了一批成熟經(jing)驗(yan),《條例》的制定將實踐(jian)經(jing)驗(yan)上(shang)升(sheng)到(dao)專門地方(fang)法規,從制度層面(mian)為知識產權保護提(ti)供更(geng)加有力的保障和(he)支撐,使其進一步系統化、規范化,推動知(zhi)識(shi)產權(quan)保護工作在(zai)法(fa)治化軌道行穩致遠,是海南(nan)自貿(mao)港知識產權制(zhi)度集成創新的重要體現。同時(shi),《條例》運用海南自由貿易港法賦予海南(nan)更大(da)改革自主權和立法授權,主動適應國際經貿(mao)規則重構新趨勢(shi),借(jie)鑒(jian)境外先(xian)(xian)進(jin)制度安排,先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試,積極(ji)作為高(gao)起點謀劃、高(gao)標(biao)準(zhun)建設,重點突(tu)出(chu)對(dui)貿易(yi)投資自由便利化(hua)方面知識產權“大保護”,加快形成(cheng)具有國際競爭力的知識產(chan)權保護體(ti)系。

  (三)制定《條例(li)》是解(jie)決當前(qian)海南自貿港知識產權保(bao)護中存在的痛點難點問題的現實(shi)需要。目(mu)前,海(hai)南自(zi)貿(mao)港(gang)營商環境(jing)和(he)創(chuang)新環境(jing)逐漸(jian)向好(hao),但知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護工作與自(zi)由貿(mao)易港(gang)定位和(he)未來發展不相適應,仍存在(zai)知識(shi)產(chan)權(quan)侵權(quan)成本低、取(qu)證難、維權(quan)成本高(gao),知識(shi)產(chan)權(quan)“大保(bao)護”工作格局尚未完全建(jian)立等突出問(wen)題。因(yin)此,堅持以問題(ti)為導(dao)向,針(zhen)對海南自(zi)由貿(mao)易港(gang)知識產權工(gong)作實踐中存在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問題,尤其是新技術、新產業、新業態、新模式所帶來的新問題,以立法落實知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求,綜合運用行政、調解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產權糾紛,加強監督管理,加大侵權處罰力度,促進知識產權創造運用和國際交流合作,整體提升知識產權保護效能。

  二(er)、《條(tiao)例》的(de)主要內容和特點(dian)

  (一)對標國際高水平經(jing)貿規(gui)則,推(tui)動有關規(gui)則在(zai)海南先(xian)行(xing)先(xian)試(shi),提高知識產權保護水平。一是(shi)對標國際高水平(ping)經貿規則,加大對馳名商標的保護力度創設未注(zhu)冊馳(chi)名商標實施(shi)跨類保護規則,規(gui)定就不相(xiang)同或(huo)者(zhe)不相(xiang)類似商(shang)品或(huo)服務使(shi)用(yong)的(de)未(wei)注冊(ce)商(shang)標是復制(zhi)、摹仿或(huo)者(zhe)翻譯他人未(wei)在國內(nei)注冊(ce)的(de)馳(chi)名商(shang)標,誤(wu)導(dao)公眾,致(zhi)使(shi)該馳(chi)名商(shang)標持有人的(de)利益可能受到損害(hai)的(de),在海南自由(you)貿易港內(nei)禁(jin)止使(shi)用(yong)二是(shi)借(jie)鑒香港的做法,在(zai)商標權保護領域(yu)實施(shi)更(geng)加開放和(he)自由的貿易政策(ce)創設海南自貿港內平行進口、貼(tie)牌(pai)加工的(de)注冊商標(biao)商品保護規則(ze),規(gui)定使(shi)用(yong)注冊(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin),經商(shang)(shang)(shang)標(biao)注冊(ce)(ce)人(ren)或者其許可使(shi)用(yong)注冊(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)的(de)單(dan)位、個人(ren)售出后,除該(gai)商(shang)(shang)(shang)品(pin)使(shi)用(yong)有關注冊(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)會對該(gai)注冊(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)的(de)顯著特征或者聲譽造(zao)成損害的(de)以外,任何(he)單(dan)位或者個人(ren)可以在(zai)海南自由貿易港內進口、銷售、使(shi)用(yong)該(gai)商(shang)(shang)(shang)品(pin)。同時,允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口,但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。三是(shi)借鑒新(xin)加(jia)坡的做法,建立(li)知識產權糾(jiu)紛(fen)早期中立(li)預判或評估制度,為當事(shi)人快速(su)解(jie)決(jue)糾(jiu)紛(fen)提供指(zhi)引和參考。

  (二)著力解決知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護痛點(dian)難點(dian)問(wen)(wen)題(ti)。立足(zu)自貿港知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護突出問(wen)(wen)題(ti)和(he)重(zhong)點(dian)領域,在(zai)商標、專(zhuan)利保護方面(mian),規(gui)(gui)定(ding)強(qiang)化知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)質(zhi)量導向,依法查處(chu)不以使用(yong)為(wei)目的(de)的(de)惡意申請商標注冊(ce)和(he)不以保護創(chuang)新為(wei)目的(de)的(de)非(fei)正常專(zhuan)利申請行(xing)(xing)為(wei),同時規(gui)(gui)定(ding)實施該兩項行(xing)(xing)為(wei)涉及(ji)損害公共利益,性質(zhi)惡劣、情節嚴重(zhong)、社會危害較(jiao)大,受到主管部門較(jiao)重(zhong)行(xing)(xing)政處(chu)罰的(de),應(ying)當將其列入嚴重(zhong)失信主體名單。在(zai)地理標志保護方面(mian),規(gui)(gui)定(ding)了六(liu)類侵犯地理標志禁止(zhi)行(xing)(xing)為(wei)。在(zai)商(shang)業(ye)秘密保護方面,回(hui)應《中美經(jing)貿協(xie)議》、《中歐投資(zi)協(xie)定》以及民法典強化(hua)商(shang)業(ye)秘密保護的趨勢,創新商(shang)業(ye)秘密監管(guan)模式(shi),將反(fan)不正當競爭(zheng)法規定的侵犯商(shang)業(ye)秘密民事審判程(cheng)序中的舉證責任轉(zhuan)移規則(ze)引入到(dao)商業秘密行政保護中,解決權利人舉證難問題,加大對(dui)商業秘密的行政保護力度在展會、電子(zi)商務領域知(zhi)識產權(quan)保護方面,結合自貿(mao)港舉辦(ban)中國國際消費品(pin)博覽會、離(li)島(dao)免(mian)稅網上(shang)商城(cheng)等(deng)(deng)實(shi)際,針(zhen)對(dui)展會舉辦(ban)單位、電子(zi)商務平臺(tai)經營者等(deng)(deng)實(shi)施主(zhu)體設(she)置了知(zhi)識產權(quan)管理責任。在行政執(zhi)法保護方面,引入知(zhi)識產權保護先(xian)行(xing)行(xing)政(zheng)禁令制度(du),規(gui)定知識產權具體管(guan)理(li)部門(men)對符合條件的權(quan)利人申(shen)請,可以先行發布禁令,責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為解決制止(zhi)侵(qin)權行為“慢”的問(wen)題,防(fang)止(zhi)侵(qin)權行為造成的損(sun)失擴(kuo)大同時設置(zhi)相應的機(ji)制以制約權利人或者利害關系人隨(sui)意申請,規定發布禁令前,可以要求權利人提供適當擔保。在行政程序與司法(fa)程序銜接(jie)方面,在國(guo)家知(zhi)識產權局支(zhi)持下,建立知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)無(wu)效(xiao)(xiao)宣告程(cheng)序(xu)與知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)行政裁決、民事侵(qin)權(quan)(quan)(quan)訴(su)訟、仲(zhong)裁程(cheng)序(xu)的(de)銜(xian)接機制,有(you)效(xiao)(xiao)實施知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)快(kuai)速協同保(bao)護,解決知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)處理周期(qi)長問題。

  (三(san))強化(hua)知(zhi)識產權司(si)法(fa)保護(hu)(hu),充(chong)分發揮司(si)法(fa)機關(guan)對知(zhi)識產權保護(hu)(hu)工(gong)作的(de)司(si)法(fa)保障(zhang)、指(zhi)引(yin)作用。一是依托國家設立的(de)海南自由貿易(yi)港知(zhi)識產權法院,規定建立(li)與海南自(zi)由貿易港知識產權保(bao)護(hu)相(xiang)適應的案件(jian)管(guan)轄制度和協調機制,加強對(dui)植物新品種(zhong)、關鍵(jian)核心技術(shu)等知識產權司法保護(hu)。二是針對知識產權案件執行難等問題,規定法院應當加大知(zhi)識產權(quan)民事(shi)、行政、刑事(shi)案件的執(zhi)行力度,探索知(zhi)識產權(quan)財產性權(quan)益的新(xin)型執(zhi)行方(fang)法;規定法院應(ying)當完善知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)損害(hai)(hai)賠償(chang)制(zhi)度,加大對(dui)重(zhong)復侵(qin)(qin)權(quan)(quan)、故意侵(qin)(qin)權(quan)(quan)和規模(mo)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)的懲罰(fa)性賠償(chang),依法懲處嚴重(zhong)侵(qin)(qin)害(hai)(hai)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)行(xing)為(wei)。三是用(yong)好最高(gao)院賦予自貿港(gang)的(de)司法(fa)(fa)服務和保障(zhang)政策,規定法(fa)(fa)院應(ying)當推進國際(ji)司法(fa)(fa)協助(zhu)和交流(liu)合作,簡化跨境文書送達、調查(cha)取證(zheng)等程序,探(tan)索在互惠(hui)基礎上相互承認與執(zhi)行外國法(fa)(fa)院民商(shang)事判決的(de)途(tu)徑和方式。

  (四)著(zhu)眼于未來產業發展需要(yao)做(zuo)出(chu)前瞻性(xing)規定。一是突(tu)出海南特色產業,規定擴大植(zhi)物新品種(zhong)權(quan)保護(hu)范(fan)圍和保護(hu)環節,加(jia)強對(dui)實質性派生品種(zhong)的保護(hu),激勵育種(zhong)創(chuang)新,提升植(zhi)物新品種(zhong)保護(hu)水平。二是(shi)結合自貿(mao)港實(shi)際,為建設海南國際知識產權(quan)交易所(suo)設置(zhi)創(chuang)新路徑規定在知(zhi)識產權(quan)轉讓(rang)、運(yun)用(yong)等方面開(kai)展制度(du)創新,規范(fan)探(tan)索知(zhi)識產權(quan)證(zheng)券化,完善知(zhi)識產權(quan)信用(yong)擔保(bao)機制;為建(jian)設三亞崖(ya)州灣科技城設(she)置(zhi)創(chuang)新路(lu)徑,規定促進南繁育(yu)種和深海科技(ji)等領域國(guo)際(ji)合作,建設具有海南特色、國(guo)際(ji)認同度較高、知識產權營商環境一流的海南自由貿易港知(zhi)識產(chan)權保護(hu)與運用示(shi)范區

  (五)多元(yuan)化(hua)解,加強(qiang)監(jian)管,提升知識產權保護整體效能(neng)。一是(shi)創新過(guo)境貨(huo)物知(zhi)識(shi)產權(quan)侵(qin)(qin)權(quan)糾(jiu)紛的解決(jue)方案(an),規定對可能進入中國(guo)市場的過(guo)境貨(huo)物涉嫌侵(qin)(qin)犯知(zhi)識(shi)產權(quan)的(de),爭議相關(guan)當事人(ren)可以(yi)約定臨時(shi)仲裁,借以(yi)推動(dong)海南成為國際(ji)知識產(chan)權糾紛仲裁解決優選之地。二(er)是將我(wo)省涉外(wai)公證業(ye)務(wu)全(quan)省通辦的創新案例(li),適用于(yu)知識產權領域規定(ding)在自貿港(gang)設立的可以辦(ban)理(li)涉外公(gong)證業(ye)務的公(gong)證機構,在自貿港(gang)范圍內辦(ban)理(li)知識產(chan)權涉外公(gong)證業(ye)務,不受(shou)執(zhi)業(ye)區域限(xian)制。三是貫徹落實海南自由(you)貿易港(gang)法(fa)有關“對知識產權(quan)侵(qin)權(quan)行(xing)為,嚴格依法(fa)追究法(fa)律責任”規定(ding),嚴厲打擊知識產權(quan)侵(qin)權(quan)行(xing)為,增設了地(di)理標(biao)志侵權行為、展會舉辦單(dan)位(wei)不履行管理義務行為(wei)和涉嫌侵權人拒不執行(xing)先行(xing)禁(jin)令且(qie)構成侵(qin)權(quan)行(xing)(xing)為的法(fa)律責任(ren),對(dui)重(zhong)復侵(qin)權(quan)行(xing)(xing)為惡意申請(qing)商(shang)標注冊(ce)行為設定了比現行(xing)法律法規更嚴格的法律責任,還(huan)進一(yi)步完善了對(dui)侵犯商(shang)業(ye)秘密行為(wei)所形成載體(ti)的(de)處(chu)理方(fang)式。同時為增強知識產(chan)權行(xing)政執法操(cao)作性,細化(hua)了違法經營額的(de)具體(ti)計算(suan)方(fang)法。



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